山雨欲來風(fēng)滿樓。
就在一汽-大眾的汽車銷量問鼎月度冠軍之時，原本應(yīng)站在紅毯上接受祝福的一汽-大眾，卻因為被爆出內(nèi)部經(jīng)濟案件，被推上了風(fēng)口浪尖。
近日，一汽－大眾銷售公司副總經(jīng)理靜國松，因為經(jīng)濟問題被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查。目前的調(diào)查結(jié)果顯示，其涉案金額達3000萬元。而在靜國松被調(diào)查后不久，其下屬一汽－大眾銷售公司大客戶部負(fù)責(zé)人從高空墜下死亡。一汽-大眾官方已承認(rèn)此事，但沒有說明具體原因。目前，中紀(jì)委吉林辦事處及長春警方仍在對此案進行調(diào)查。
據(jù)了解該案內(nèi)幕的人士介紹：“靜國松案只是個開始，由此揭示的一汽集團內(nèi)部權(quán)力尋租利益鏈條仍在進一步調(diào)查中。”
權(quán)力下的陰霾
對于靜國松涉案一事，一汽-大眾官方態(tài)度非常謹(jǐn)慎，僅表示：“靜國松的確在被調(diào)查，但尚未定案，我們不方便對此做進一步的回應(yīng)。”
一直以來，靜國松受到一汽－大眾體系內(nèi)的重用。1997年，靜國松進入一汽-大眾成為銷售員，因業(yè)績突出在2001年被提升為區(qū)域經(jīng)理，2002年，擔(dān)任一汽-大眾區(qū)域首席執(zhí)行經(jīng)理。2006年，主管一汽-大眾銷售業(yè)績最為突出的北區(qū)，2007年被提升至一汽-大眾銷售公司副總經(jīng)理。
在副總經(jīng)理的位置上，靜國松的權(quán)限包括一汽-大眾各個大區(qū)的車型分配及買斷車、試驗車等車型的銷售分配。據(jù)記者了解，近兩年，由于一汽-大眾產(chǎn)能不足，奧迪和大眾品牌的車型分配對經(jīng)銷商而言尤為重要。據(jù)悉，一家4S店的銷售顧問會直接將銷售車型分為三個等級：A檔有現(xiàn)車、B檔在途銷售和C檔客戶交訂金、訂單銷售，C檔車多為緊俏資源車型，銷售總監(jiān)會根據(jù)銷售計劃與車企總部協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)往往會發(fā)生利益關(guān)系。
靜國松就是直接負(fù)責(zé)車型資源分配的關(guān)鍵人物；并且，買斷車、試驗車批發(fā)給經(jīng)銷商的價格非常低，也能夠幫助經(jīng)銷商謀取暴利。同時，由于一汽-大眾頻頻贊助各大活動或賽事，每年，無償提供給活動主辦方的用車在活動結(jié)束后會回收至一汽-大眾銷售公司，這些車型資源的出售也由靜國松負(fù)責(zé)。
據(jù)《中國經(jīng)營報》記者了解，此次靜國松被調(diào)查，還與奧運期間大眾提供的數(shù)百輛奧運用車及數(shù)年來一汽-大眾試驗車的出售有關(guān)系。2008年，一汽-大眾為奧運組委會提供了數(shù)百輛奧迪及大眾VIP用車，奧運結(jié)束后，靜國松將這批奧迪車以低價出售，涉嫌收取回扣。據(jù)記者了解，雖然一汽-大眾銷售有限公司為中德雙方的合資公司，但靜國松的主管領(lǐng)導(dǎo)均為中方人員，目前，尚沒有證據(jù)表明德方可能涉案。
復(fù)雜化趨勢
“本案案發(fā)的原因是中紀(jì)委接到舉報，舉報材料內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)詳盡，引起了中紀(jì)委的高度重視，但因為靜國松的級別未達到中紀(jì)委親查的標(biāo)準(zhǔn)，因此將材料轉(zhuǎn)至中紀(jì)委吉林辦事處，隨著案件調(diào)查的深入，涉案金額越來越巨大，涉案人員級別越來越高，此案及引發(fā)出來的案件已經(jīng)不是中紀(jì)委吉林辦事處所能管轄的范圍。”了解本案的內(nèi)幕人士告訴記者。
在一汽的體系內(nèi)部，在靜國松之上，還有四個層級的領(lǐng)導(dǎo)，多達十余人。而靜國松案已引發(fā)了中紀(jì)委對從一汽-大眾銷售公司到一汽集團的多名人員的協(xié)查，中紀(jì)委試圖排查清楚是否存在權(quán)利尋租的利益集團。
“此事非常復(fù)雜，牽涉面甚廣，目前，一汽-大眾及一汽集團涉案人員已經(jīng)達到10多名，因為可能涉及一汽集團高層，已經(jīng)超出了中紀(jì)委吉林辦事處的權(quán)限，目前，中紀(jì)委四局已經(jīng)介入本案。”一位了解本案的消息人士告訴記者。
“復(fù)雜”是了解本案的內(nèi)幕人士的一致感受。據(jù)記者了解，除了靜國松本人涉嫌受賄外，另有4億元發(fā)票開具不規(guī)范一事也正在排查中。
靜國松所在的一汽-大眾銷售公司隸屬于一汽-大眾有限公司，而一汽-大眾有限公司是一汽集團的控股子公司。每年，一汽集團財務(wù)部門下屬的審計部都會對下屬子公司的財務(wù)情況進行核查和審計，但此前一汽集團的財務(wù)部門并未對靜國松案中存在的發(fā)票問題做出反應(yīng)。
截至記者發(fā)稿時，一汽集團拒絕對上述說法發(fā)表回應(yīng)。
體制的難點
盡管靜國松案目前尚未定案，但一汽集團管理體制上的問題已經(jīng)躍然紙上。
以靜國松為例，當(dāng)靜國松出售試驗車或活動用車時，并沒有一個必須徹底執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)制約汽車出售的價格，在這些低價車出售之后，也缺乏一個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)評估是否存在低價賤賣的可能。
“硬性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不徹底、決策隨意性強是滋生腐敗的溫床。”一汽-大眾一位內(nèi)部人士告訴記者，“比如，雖然一汽-大眾規(guī)定試驗車的出售不得低于市場售價的8折，但只要靜國松提供了繼續(xù)降價出售的理由，他的領(lǐng)導(dǎo)就不會繼續(xù)追問。這就是硬性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不徹底的表現(xiàn)。”
在缺乏硬性標(biāo)準(zhǔn)限制權(quán)力膨脹的同時，一汽集團的紀(jì)檢部門也無法完全發(fā)揮監(jiān)督、檢查的作用。一位了解一汽集團組織架構(gòu)的人士向記者介紹了一汽集團的紀(jì)檢系統(tǒng)運作的難點：一汽集團的紀(jì)檢系統(tǒng)由一汽集團黨委副書記分管，如果他要排查一汽-大眾可能存在的問題，就必須通過與其同級別的主管一汽-大眾的一汽集團副總經(jīng)理溝通了解，但由于級別相同，一汽集團的紀(jì)檢委書記沒有強制該副總經(jīng)理配合的權(quán)力。
有業(yè)內(nèi)人士表示，從這些年的實際情況看，國企或央企推出的各項改革措施，更多的是滿足于量的擴張，而不是質(zhì)的變化，更多的是考慮規(guī)模的擴大，而不是競爭力的提升。在企業(yè)核心技術(shù)能力、內(nèi)部管理流程等方面，國企需要提升和改善的地方還有很多。
據(jù)記者了解，管理體制的問題在大多數(shù)國企和央企中都存在，但一些成熟的跨國企業(yè)已經(jīng)具備了成熟的反腐體系能力。
“豐田強調(diào)硬性標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化考核，任何決策必須遵循硬性的標(biāo)準(zhǔn)，沒有任何妥協(xié)的借口。并且，在豐田的體系中，有一個特殊的職務(wù)就是督察。比如負(fù)責(zé)公關(guān)市場的總監(jiān)、負(fù)責(zé)渠道擴建的副總經(jīng)理之上都設(shè)有督察的職位，專門監(jiān)督該部門的運作是否符合規(guī)范、杜絕權(quán)力尋租的可能。”豐田(中國)內(nèi)部人士告訴記者，“督察的級別高于部門負(fù)責(zé)人。業(yè)務(wù)主管在做任何決策之前都會將公司利益放在第一位，否則督察就會對他不利于公司的做法提出警告。”
IBM前汽車行業(yè)總監(jiān)王繼華告訴記者，“豐田的管理體制在防止腐敗方面抓住了兩個關(guān)鍵點：第一，權(quán)力的使用必須遵循絕對的規(guī)則；第二，督察的權(quán)力大于部門負(fù)責(zé)人。但是在傳統(tǒng)的國企中，很難實現(xiàn)這一點，大部分國企的硬性標(biāo)準(zhǔn)都會服從于人情等各種外來因素，并且大部分老國企的紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人都不擁有高于企業(yè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的權(quán)力，很難發(fā)揮反腐的效果，要改變這種情況還需要政府推動企業(yè)重建現(xiàn)有的企業(yè)組織架構(gòu)、引進先進的商業(yè)機制。”