扭曲的現(xiàn)實:直言不如沉默
中國的獨董被斥為“花瓶”。對極少數(shù)人而言,承受這樣的指責(zé)是一不壓眾的“冤案”。他們曾直言不諱堅持原則,盡心履責(zé)卻無力回天,只能坐望緘口不言者春風(fēng)得意。
卸任,直言的代價
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松是“極少數(shù)人”中的一個,這位剛剛被提名為民生銀行獨董的經(jīng)濟學(xué)家,曾擔(dān)任過徽商銀行和達安基因的獨董。
2009年底,由于“在某些事情上太堅持原則”,巴曙松未能續(xù)任徽商銀行獨董一職。
據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道,在徽商銀行,巴曙松一直擔(dān)任審計委員會主任委員。知情人士透露,巴曙松未獲續(xù)任,因為“他在某些事情上太堅持原則”。
據(jù)稱,巴曙松等3名獨立董事在徽商銀行董事會經(jīng)常提出意見,其中最激烈的一次2008年進行的增資擴股——2008年底完成增資擴股后,徽商銀行注冊資本由31.75億元一舉增加到81.75億元,從而成為國內(nèi)近百家城市商業(yè)銀行中規(guī)模最大的一家。然而,在當(dāng)年6月30日召開的臨時股東大會上,一些民企股東曾聯(lián)名提出臨時議案,要求更改方案,議案未獲通過。在大會召開前的董事會討論中,3名獨立董事也針對這一方案提出了激烈的批評意見,巴曙松還投了反對票。有小股東后來對巴曙松說,感謝他的反對票。但是,這沒有改變什么,激進的增資方案獲得通過。一年多后,巴曙松的名字從徽商銀行獨董名單上消失。
在徽商銀行的一記反對票之后不足兩年,獨董巴曙松又在達安基因投出棄權(quán)票。
據(jù)《北京青年報》報道,2010年1月達安基因發(fā)布公告稱,擬與廣州三元科技共同對佛山達元食品安全技術(shù)有限公司進行增資擴股。參與表決的9名董事中8票通過,0票反對,只有巴曙松投了棄權(quán)票。達安基因稱,巴曙松認為佛山達輝轉(zhuǎn)讓給佛山達元的土地估值不清晰、公司支付多少對價換來多少權(quán)益的評估不清晰,才選擇投棄權(quán)票。
加薪高升,沉默是金
對中國獨董而言,現(xiàn)實倡導(dǎo)的職業(yè)信條是“沉默是金”。
有人不作為卻獲加薪。
在2010年6月29日召開的上海新黃浦置業(yè)股份有限公司(簡稱“新黃浦”)股東大會上,為獨董加薪的提議惹怒中小股東。
據(jù)《東方早報》次日報道,矛盾緣于一筆未及時披露的關(guān)聯(lián)交易。在新黃浦4月7日召開的董事會會議上,表決通過了2.8億元收購第一大股東新華聞持有的深圳廣銀海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司100%股權(quán)的議案。4月8日,新黃浦已將2.8億元送到了新華聞的手中。對于這一重大事項決議內(nèi)容,新黃浦于4月16日才發(fā)布公告。公告顯示,在出席會議的董事中,3位關(guān)聯(lián)董事回避表決,其余5位董事為3票同意,2票反對。這表示至少有一位獨董投了贊同票。
面對中小股東的質(zhì)疑,其中一位獨董承認“沒有親自到會”、“沒有履職”。盡管如此,包括給獨董加薪的所有2009年度股東大會的議案均以99%以上的支持率得以通過。
有人因不言語而高升。
2011年3月,綠大地生物科技股份公司原董事長何學(xué)葵因涉嫌欺詐發(fā)行股票罪被執(zhí)行逮捕,從2009年開始擔(dān)任該公司獨董的鄭亞光迅速坐上何學(xué)葵的位置。
《理財周報》記錄了鄭亞光在綠大地任獨董期間的履職經(jīng)歷。
報道稱,這位被公司認為專業(yè)知識和管理經(jīng)驗過硬的前獨立董事,在東窗事發(fā)前,從未在會議上投過一次反對票或棄權(quán)票。
其實,鄭亞光早在2010年7月9日就被深交所通報批評。原因是:*ST大地2008年年度報告存在重大會計差錯、對銷售退回未進行賬務(wù)處理;2009年度業(yè)績預(yù)告、業(yè)績快報披露違規(guī);2009年年度報告相關(guān)文件存在多處錯漏。
究竟是何原因?qū)е锣崄喒鈱久黠@的財務(wù)漏洞視而不見?
該報記者查閱鄭亞光的簡歷發(fā)現(xiàn),鄭亞光從1999年3月便開始于西南財經(jīng)大學(xué)任教,后任西南財經(jīng)大學(xué)副教授、財務(wù)系副主任、碩士生導(dǎo)師,從事財務(wù)方面的教學(xué)工作長達12年之久,并曾于1996年7月至1999年3月在財政部駐四川省財政監(jiān)察專員辦事處任職。
“以鄭亞光的專業(yè)能力和從業(yè)經(jīng)驗來看,他不可能看不出公司的財務(wù)問題,很有可能是在其位卻不謀其政,根本沒關(guān)注過公司。”某上市公司不愿署名的獨立董事王先生認為。
而最無法向中小投資者交代的,當(dāng)數(shù)其對*ST大地多年來自設(shè)關(guān)聯(lián)公司虛增資產(chǎn)的行為一言不發(fā)。
2007年至2009年間,綠大地通過偽造合同和會計資料,虛增馬龍縣月望鄉(xiāng)貓洞村9000畝荒山土地使用權(quán)、月望基地土壤改良及灌溉系統(tǒng)工程、文山州廣南縣1.283萬畝林業(yè)用地土地使用權(quán)的資產(chǎn)2.88億元。鄭亞光在“2009年述職報告中”對《關(guān)于購買廣南縣蓮城鎮(zhèn)林地使用權(quán)的議案》發(fā)表獨立意見,認為本次交易價格參照林地的開發(fā)條件,經(jīng)交易雙方協(xié)商定價,價格公平合理。
事情敗露后,鄭亞光只簡單表態(tài):“責(zé)成管理層對可能存在的關(guān)聯(lián)方及其交易進行清查,如果涉及關(guān)聯(lián)方交易及時進行信息披露。”并仍然聲稱自己:“深入了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營、管理和內(nèi)部控制等制度的完善及執(zhí)行情況、董事會決議執(zhí)行情況、財務(wù)管理、關(guān)聯(lián)交易、業(yè)務(wù)發(fā)展和投資項目的進度等相關(guān)事項。”
拿人手短的制度尷尬
知名經(jīng)濟學(xué)家、世界銀行研究部研究員鄒恒甫近日向經(jīng)濟學(xué)家里的“獨立董事”群體開炮。他表示,“這些獨董都從公司領(lǐng)取薪酬,拿人手短,只能是傀儡,當(dāng)大股東和小股東的利益沖突的時候為大股東投上一票而已”。
獨董本不該是“傀儡”,但既不獨立、又不“懂事”的獨董,往往才能受到大股東的青睞。而根據(jù)慣例,獨董多由上市公司董事會提名產(chǎn)生,其中多數(shù)獨董為第一大股東提名。上海新望聞達律師事務(wù)所高級合伙人宋一欣說:“獨董人選由董事會決定,薪酬由董事會發(fā)放,拿人手短、吃人嘴短,他們很難獨立發(fā)表不同的意見。”
要讓獨董們知無不言,言無不盡,中國的獨董制度必須進一步完善。
經(jīng)濟研究院熊錦秋在《國際金融報》撰文建議,應(yīng)完善上市公司董事提名權(quán)制度。文章寫道,“應(yīng)賦予中小股東對獨立董事的提名權(quán)。目前《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定,‘上市公司董事會、監(jiān)事會、單獨或者合并持有上市公司已發(fā)行股份1%以上的股東可以提出獨立董事候選人’,筆者認為,獨立董事由誰提名,或許就更容易對誰“感恩”,既然《意見》規(guī)定獨立董事要重點維護中小投資者利益,那么更應(yīng)賦予中小投資者對獨立董事的提名權(quán)。為此,可建立中小股東聯(lián)名舉薦機制,允許200名以上的中小股東聯(lián)名推薦產(chǎn)生獨立董事候選人,如此獨立董事才懂得對中小股東‘知恩圖報’。”
新華社報道援引巴曙松的話稱,“要治獨董的‘病’,還是要在完善公司治理上‘下藥’,一方面是要讓獨董的獨立性真正體現(xiàn)出來,包括選舉產(chǎn)生的方式、薪酬的發(fā)放方面要獨立于董事會,另一方面就是要加強監(jiān)管,對于違規(guī)的獨董不僅要嚴格依照規(guī)定處理,還要增加處罰的力度。”
【背景資料】獨董的提名、選舉和更換
證監(jiān)會于2001年發(fā)布的《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》對獨董的提名、選舉和更換作出如下規(guī)定:
(一)
公司董事會、監(jiān)事會、單獨或合并持有公司已發(fā)行股份1%以上的股東可以提名獨立董事候選人,并經(jīng)股東大會選舉產(chǎn)生;
(二)
獨立董事的提名人在提名前應(yīng)當(dāng)征得被提名人的同意。提名人應(yīng)當(dāng)充分了解被提名人的職業(yè)、學(xué)歷、職稱、詳細的工作經(jīng)歷、全部兼職等情況;
(三)
中國證券監(jiān)督管理委員會在審查時提出異議的被提名人,不得成為獨立董事候選人;
(四)
獨立董事的任期與公司其他董事的任期相同。任期屆滿,連選可以連任,但連任的時間不能超過六年;
(五)
獨立董事連續(xù)三次未能親自出席董事會會議的,由董事會提請股東大會予以撤換;
除出現(xiàn)上述情況或《公司法》中規(guī)定的不得擔(dān)任獨立董事的情形外,獨立董事在任期屆滿前不得無故被免職;
(六)獨立董事在任期屆滿前可以提出辭職。獨立董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報告,對任何與其辭職有關(guān)或其認為有必要引起公司股東和債權(quán)人注意的情況進行說明。如因獨立董事辭職導(dǎo)致公司董事會中獨立董事所占的比例低于《指導(dǎo)意見》規(guī)定的最低要求時,該獨立董事的辭職報告應(yīng)當(dāng)在下任獨立董事填補其缺額后生效;
身份藏疑的兩類獨董
比起不作為,情節(jié)更為嚴重的是獨董與上市公司暗藏利益關(guān)聯(lián),券商背景獨董和官員獨董則難避其嫌。財經(jīng)評論家水皮曾建議,應(yīng)成立獨立董事管理委員會負責(zé)獨董選派、考評適宜,以確保其獨立性和專業(yè)性。
券商背景獨董難獨立
如果翻看交易所披露對上市公司獨立董事譴責(zé)公告,多半以上是因為違規(guī)交易股票。
據(jù)《理財周報》報道,2011年12月16日,任漳澤電力獨董的楊治山收到中國證監(jiān)會調(diào)查通知書,因涉嫌違規(guī)交易股票要接受立案調(diào)查。業(yè)內(nèi)猜測,楊治山可能提前透露了漳澤電力的重組。
時任中信證券研究所電力及公用事業(yè)首席分析師的楊治山已于11月22日向公司董事會提交了辭職報告,辭職前,楊治山同時還擔(dān)任著粵電力A的獨立董事。
此次違規(guī)交易并非孤例。2010年4月初,青島堿業(yè)的獨立董事劉毓源被傳出在年報“窗口期”內(nèi)違規(guī)賣股。當(dāng)年3月23日,劉毓源以7.7元/股的價格賣出公司股票1500股,交易后的3月31日,青島堿業(yè)公布了公司2009年年報,違反了證監(jiān)會的規(guī)定。
“中國的獨立董事制度不僅未能盡到保護中小投資者利益的作用,反而演變成謀取私利的武器。”某上市公司不愿署名的獨立董事王先生遺憾地說。
盡管分析師獨董對行業(yè)一般有深入研究,如能盡職盡責(zé),將對公司、對股東頗有益處。但諳熟證券市場明規(guī)暗矩的他們,在傳播虛假、不實、誤導(dǎo)性信息,參與內(nèi)幕交易、操縱證券市場活動的問題上很難避嫌。
申銀萬國證券研究所首席分析師桂浩明在接受《證券日報》專訪時曾表示,如果分析師不是利用其獨董的優(yōu)勢地位,而是根據(jù)公司公開披露的信息以及自己獨立調(diào)研所得到的結(jié)論,那么這樣的研究報告發(fā)布出來并無不可。但是另一方面,由于獨董身份的特殊性,能夠了解到公司的一些內(nèi)幕消息,那么在這種情況下,分析師獨董發(fā)布的研究報告與其他分析師發(fā)布的研報就存在一個信息不對稱的問題,最終會導(dǎo)致利益輸送的存在。從這個角度來說,我對行業(yè)分析師特別是股票分析師擔(dān)任公司獨董還是持反對態(tài)度的。如果說這個現(xiàn)象還要繼續(xù)存在的話,那么最好是建立保密制度或者是回避制度,也就是說,分析師獨董最好不要發(fā)表在其職公司的研究報告。
退休高官“獻”余熱
對于上市公司來說,獨董未必只是擺設(shè),尤其是有政府和行業(yè)協(xié)會背景的專業(yè)人士。
據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道,除去學(xué)者和專業(yè)人士兩大群體,在職及退休官員已是獨立董事的重要組成部分,但就退休官員擔(dān)當(dāng)獨董是否合適,其爭論從未停息。
2011年12月,財政部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范財政部工作人員在企業(yè)兼職行為的暫行辦法》。《辦法》規(guī)定財政部副處級以上干部均不可在外兼職或擔(dān)任獨董職務(wù);已擔(dān)任獨董職務(wù)的,須在暫行辦法施行之日起兩個月內(nèi)辭去職務(wù)。
隨之而來的是一波上市公司獨董辭職潮。國金證券的獨董岳公俠、桑德環(huán)境獨董周守華、華潤三九獨董劉萍、金融街獨董楊志國、酒鬼酒獨董高一斌紛紛請辭。
另據(jù)21世紀網(wǎng)不完全統(tǒng)計,2011年A股上市公司中有300多位前任干部。
而2012年,地產(chǎn)類上市公司的468位獨董中,退休官員包括獨董唐朝禮,曾任貴州省高級人民法院民庭庭長;獨董吳功浩,曾任福州市國土資源局副局長;獨董高天彪,天津市工商局副局長、獨董陳洪林,曾任天津市國資局局長、獨董尹書明,江蘇省鎮(zhèn)江市體改委主任、獨董吳明輝,江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任、獨董洪長平,福建省交通廳廳長等,這些退休官員獨董的薪酬均超4萬。
公眾對退休官員任獨董耿耿于懷的原因在于,退休官員雖然從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下,可未必就“人走茶涼”。中投顧問IPO咨詢部分析師崔瑜在接受《證券日報》采訪時表示,具有政府官員背景的人士做獨立董事,雖然沒有違反獨立董事“獨立”的原則,但是將獨立董事劃入與政府機構(gòu)公關(guān)的利益關(guān)系中,這不利于上市企業(yè)市場競爭的公平性。所以加強對獨立董事監(jiān)管、肅清獨立董事的獨立地位需要我國繼續(xù)進行相關(guān)制度的改革與完善。
優(yōu)化制度確保獨董公正專業(yè)
怎樣的人堪當(dāng)獨董重任?
獨董應(yīng)該公正。有學(xué)者認為,獨董的本質(zhì)要求不是獨立而是公正,獨立性是形式,公正性才是實質(zhì);獨立性是手段,公正性才是目的。
獨董應(yīng)該專業(yè)。《證券日報》近日發(fā)表評論稱,沒有專業(yè)素養(yǎng),獨立董事頂多就是一個花瓶,可以作為擺設(shè)裝點門面。而沒有獨立性的專業(yè)人士,則很可能會成為一個虛設(shè)的幌子,中小投資者的利益很難得到保證。
如何用制度確保獨董的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)?著名財經(jīng)評論家、《華夏時報》總編輯水皮曾建議建立“獨立董事管理委員會”。
“所有的投資者均有擔(dān)任獨立董事的權(quán)利,但是并非所有的投資者都有擔(dān)任獨董的資格和能力,獨董本身是具有委托代理的特性。因此,完全可以而且有必要在全國范圍內(nèi)成立一個獨董候補人才庫,再由這個人才庫的管理機構(gòu)根據(jù)需要隨機選派上市公司的獨董。”《中華工商時報》援引水皮的建議指出,這個機構(gòu)可以叫獨立董事管理委員會,這個機構(gòu)最合適的掛靠應(yīng)該是中國投資者協(xié)會。
水皮認為,獨董管理委員會應(yīng)履行三大職能。
職能之一,選派獨董。上市公司可以提出擔(dān)任本公司獨董的相關(guān)條件,也可以擁有提名權(quán),但是決定權(quán)在于獨董管理委員會,獨董對獨董委員會負責(zé);
職能之二,考評獨董。獨董是否盡職現(xiàn)在基本無案可稽,既沒有評價,更沒有問責(zé),干好干壞一個樣,更多的是光拿錢不干活,這種狀態(tài)必須改變,上市公司出事,獨董必須連坐,除非有充分的理由負責(zé);
職能之三,確定薪酬。獨董的津貼現(xiàn)在五花八門,隨心所欲,有年均3萬的,也有年均36萬的,差距之大足以說明薪酬體系的混亂。建議公司不分大小,獨董職責(zé)一樣,報酬也應(yīng)該一樣,統(tǒng)一薪酬,既有利管理,也有利于平衡。獨董薪酬由上市公司統(tǒng)一交到獨董委員會,再由委員會根據(jù)考評結(jié)果發(fā)放到每一位獨董的手中。
【背景資料】獨董的任職資格
證監(jiān)會于2001年發(fā)布的《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定了獨董的人資格:
(一)
根據(jù)法律、行政法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,具備擔(dān)任上市公司董事的資格;
(二) 具有《指導(dǎo)意見》所要求的獨立性;
(三)
具備上市公司運作的基本知識,熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則;
(四)
具備五年以上法律、經(jīng)濟、財會或其他履行獨立董事職責(zé)所必需的工作經(jīng)驗;
(五) 《公司章程》的公司相關(guān)制度所規(guī)定的其他條件。
薪酬和作為的天秤
獨董報酬的問題在于,獨董們認為標準合情合理甚至太低,但公眾又認為太高了。
從平均年薪的絕對值看,獨董算不得高薪行業(yè),但與多數(shù)從業(yè)者的作為相比,可謂坐地生財,不勞而獲。為保證獨董依法履行職責(zé),有學(xué)者建議中國獨董應(yīng)走向職業(yè)化。
778名獨董年薪超10萬元
據(jù)《廣州日報》報道,2011年年報顯示,5483名獨立董事(假設(shè)同名同姓者為同一人,不含未領(lǐng)取薪酬的獨立董事)從2265家上市公司合計領(lǐng)取年度工資總報酬4.62億元(不含崗位津貼),人均錄得年薪8.43萬元。從行業(yè)來看,金融服務(wù)行業(yè)的獨立董事們無疑年薪最高,其獨董人均薪酬就高達14.45萬元(僅調(diào)取有薪酬的獨董);黑色金屬行業(yè)、采掘行業(yè)獨董人均薪酬分別為7.57萬元和7.3萬元分列2、3位,家用電器行業(yè)及交通運輸行業(yè)獨董人均薪酬均超過7萬元。
從上市公司角度看,工商銀行獨董人均薪酬最高,達到了45萬元之多;中國人壽次之,也達到了31萬元,排名第三的是中煤能源,其獨董人均薪酬為30萬元,另外寶鋼股份、興業(yè)銀行、中國遠洋等21家上市公司獨董人均薪酬超過20萬元。從分布圖看,大部分上市公司獨立董事平均薪酬在5萬-10萬元之間,合計1290家上市公司在此范圍之內(nèi),占比接近57%。
具體到個人,中國遠洋獨立董事范徐麗泰2011年薪酬共計60.88萬元位居首位;工商銀行獨立董事梁錦松、錢穎一、黃鋼城分別錄得50萬元、49萬元和47萬元年薪分列2至4位。另外還有774位獨立董事從275家上市公司錄得年薪超過10萬元(剔除同名同姓者)。假設(shè)同名同姓者為同一人,周春生、鄭建彪、趙萬一等數(shù)十人身兼5家上市公司獨董,而著名的經(jīng)濟學(xué)家巴曙松也身兼興業(yè)銀行、大智慧、國元證券、S*ST北亞四家上市公司獨董。
當(dāng)然,并非所有獨董都能拿到高薪,也有不少獨董每年從上市公司拿到的尚不足萬元。
據(jù)《理財周報》報道,方直科技給其三個獨董陳賽芝、賈國義、李亮的年薪分別僅1000元、1500元和1500元,青松股份給廈門大學(xué)講師兼職獨董的羅正鴻年薪1300元。據(jù)不完全統(tǒng)計,年薪萬元以下的獨董有100名左右,占所有獨董的1.78%。
50余獨董練就“分身術(shù)”
近日,中國人民大學(xué)商學(xué)院會計系主任、教授徐經(jīng)長被媒體曝光同時在北京城建、榮之聯(lián)、全聚德、北新建材、奧康國際、寶萊特6家上市公司兼任獨董,涉嫌違反行業(yè)規(guī)定。根據(jù)證監(jiān)會于2001年發(fā)布的《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定,獨立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨立董事,并確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責(zé)。5月22日,寶萊特發(fā)布了徐經(jīng)長的辭職公告。
據(jù)《北京商報》報道,獨董兼職之風(fēng)日益盛行。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2011年年末,A股2314家上市公司設(shè)有7595個獨立董事職位,共涉及獨立董事5593人,也就是說,平均每位獨立董事在1.36家公司任職。具體來看,身兼兩家以上上市公司的獨董占比逾三成,而身兼四五個獨董職位的也大有人在。
據(jù)統(tǒng)計,同時擔(dān)任5家及以上上市公司獨董的多達50余人,任職最高紀錄是身兼6家公司獨董,而保持這一紀錄的,除上述提到的徐經(jīng)長外,還有中國人民大學(xué)商學(xué)院教授郭國慶、現(xiàn)任南京大學(xué)管理學(xué)院副院長王躍堂和上海財經(jīng)大學(xué)會計系教授潘飛。
兼職太多,盡職盡責(zé)無從保證。
《北京商報》報道指出,上市公司獨立董事的工作雖然只是“開幾次董事會、簽幾個字”,但如果要做到盡職盡責(zé),還是需要花費一些時間,對公司情況、籌劃事項等進行研究并參與意見。這對于那些身兼多家上市公司,又任職高校教授或是其他領(lǐng)域負責(zé)人的獨董們來說,就會是不小的負擔(dān),有時甚至連親自到場參加董事會都很難做到。
獨董走向職業(yè)化?
知名財經(jīng)評論人皮海洲曾指出獨董不做事一個重要原因在于兼職。“兼職獨董每年到上市公司上班的時間非常有限,仿佛是上市公司的貴賓一般。正是由于來上市公司的時間少,所以上市公司里的許多事情,獨董都弄不清楚,公司管理層在獨董到來的時間里表面上是畢恭畢敬,但一旦獨董離開之后,獨董的建議自然也就置之高擱了。”
職業(yè)化,被一些學(xué)者視為中國獨董履責(zé)的保障。
知名經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心常務(wù)副主任魏杰在接受媒體采訪時表示,美國的獨立董事都是作為社會兼職,但仍然可以抗衡大股東。這是因為美國的上市公司股權(quán)比較分散,并且是全流通,股民可以用手投票,也可以用腳投票,功能很健全,并且美國的監(jiān)管體系很完善,這樣獨立董事兼職就可以勝任自己的工作。而中國獨立董事作為社會兼職存在很多問題,“一股獨大”現(xiàn)象嚴重,監(jiān)管也不健全,獨立董事有繁重的工作要做,很難起到制衡大股東的作用,因此主張中國的獨立董事應(yīng)該職業(yè)化,這樣可以解決獨董的工作時間和工作精力問題。
《證券市場紅周刊》也曾刊文指出,獨立董事職業(yè)化,首先能夠保證獨立董事能夠具備從事職業(yè)的專職知識和技能;其次,能夠保證獨立董事有充足的時間和精力,了解企業(yè)的實際狀況和各項工作是否落實,從而能夠真正代表投資者對上市公司實施管理和監(jiān)督;再次,獨立董事職業(yè)化,可以使得獨立董事的獨立性得到保證;第四,獨立董事職業(yè)化,還能夠加強獨立董事自律行為。這樣,使得獨立董事能夠更公正的代表公眾投資者利益。
【背景資料】獨董的重要職權(quán)
證監(jiān)會于2001年發(fā)布的《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定了獨董的以下重要職責(zé):
(一)獨立董事除具有《公司法》、《公司章程》及其他相關(guān)法律、法規(guī)所賦予董事的職權(quán)外,還享有以下特別職權(quán):
1、重大關(guān)聯(lián)交易(指公司擬與關(guān)聯(lián)人達成總額高于300萬元人民幣或高于公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)值的5%的關(guān)聯(lián)交易)需由獨立董事認可后,方能提交董事會討論;獨立董事作出判斷前,可以聘請中介機構(gòu)出具獨立財務(wù)顧問報告,作為其判斷的依據(jù);
2、向董事會提議聘請或解聘會計師事務(wù)所;
3、向董事會提請召開臨時股東大會;
4、提議召開董事會;
5、獨立聘請外部審計機構(gòu)和咨詢機構(gòu);
6、可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)。
獨立董事行使上述職權(quán)時,應(yīng)當(dāng)取得全體獨立董事的1/2以上同意。
(二)獨立董事對公司以下事項向董事會或股東大會發(fā)表獨立意見:
1、提名、任免董事;
2、聘請或解聘公司高級管理人員;
3、公司董事、高級管理人員的薪酬;
4、公司的股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)對公司享有或新發(fā)生的總額高于300萬元人民幣或高于公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)值的5%的借款或其他資金往來,以及公司是否采取有效措施收回欠款;
5、獨立董事認為可能損害中小股東權(quán)益的事項;
6、公司章程規(guī)定的其他事項。
獨立董事就上述事項發(fā)表以下幾類意見之一:
1、同意;
2、保留意見及其理由;
3、反對意見及其理由;
4、無法發(fā)表意見及其障礙。
如有關(guān)事項屬于需要披露的事項,公司應(yīng)當(dāng)將獨立董事的意見予以公告,獨立董事出現(xiàn)分歧無法達成一致時,董事會應(yīng)當(dāng)將各獨立董事的意見分別披露。