喜看麥田千層浪，又是一年豐收時。31日，全國小麥跨區(qū)機收啟動儀式在安徽壽縣舉行，這標志著大規(guī)模夏糧收獲工作全面展開。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦1日就夏糧生產(chǎn)接受了記者專訪。
記者：今年夏糧生產(chǎn)形勢如何？
韓長賦：今年夏糧生產(chǎn)大局已明朗。麥收區(qū)里，麥浪滾滾，機聲隆隆，一片豐收景象，農(nóng)民臉上寫滿笑容。如果未來一周不發(fā)生大的自然災(zāi)害，夏糧將繼續(xù)增產(chǎn)，并且有望超過歷史最高水平。
今年夏糧生產(chǎn)有三個特點：一是面積穩(wěn)中有增。預(yù)計夏糧面積達到4.15億畝，比上年增加198萬畝。二是單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。據(jù)農(nóng)業(yè)部小麥專家組實地調(diào)查分析，今年冬小麥產(chǎn)量構(gòu)成三因素中，畝穗數(shù)明顯增加，穗粒數(shù)持平略減，千粒重略有增加，預(yù)計畝產(chǎn)將提高10公斤左右。三是主產(chǎn)區(qū)普遍增產(chǎn)。11個小麥主產(chǎn)區(qū)都反映，夏糧是增產(chǎn)的趨勢。
記者：今年糧食生產(chǎn)起點高、壓力大、挑戰(zhàn)多，夏糧為什么能再獲豐收？
韓長賦：簡單講，就是政策好、科技強、工作實、天幫忙。
政策好。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，今年很早就公布了小麥及其他主要糧食最低收購價，小麥每斤提高了7到9分錢，釋放了很強的信號。中央財政安排16億元用于小麥“一噴三防”技術(shù)補助，覆蓋冬小麥主產(chǎn)區(qū)，有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進了防災(zāi)增產(chǎn)措施落實。
科技強。我們組織了大批科技人員進村入戶到田頭，給農(nóng)民提供面對面、手把手的服務(wù)，技術(shù)上采取了深松整地、精量播種、“一噴三防”、統(tǒng)防統(tǒng)治等措施。今年科技對夏糧生產(chǎn)小麥生產(chǎn)支撐明顯增強。
工作實。農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)科技人員和廣大農(nóng)民抓夏糧一環(huán)不松、一招不讓，播種時抓質(zhì)量，小麥起身以后抓管理，長了蟲子統(tǒng)防統(tǒng)治，全過程采取高產(chǎn)創(chuàng)建措施，各環(huán)節(jié)都跟得緊。
天幫忙。雖然局地有災(zāi)情發(fā)生，小麥生育期氣象條件總體不錯，播種出苗、返青起身、拔節(jié)孕穗等關(guān)鍵時節(jié)都出現(xiàn)明顯降水，對小麥產(chǎn)量形成十分有利。
記者：糧食是安天下穩(wěn)民心的重要商品，夏糧豐收對今年經(jīng)濟社會發(fā)展有什么特殊意義？
韓長賦：今年是“十二五”承上啟下的重要一年，還將迎來黨的十八大。中央提出今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進。目前，國內(nèi)經(jīng)濟增速下降的壓力大，物價雖然有所回落，但可能引起反彈的因素并沒有消除，農(nóng)產(chǎn)品供求仍是緊平衡。夏糧豐收將為整個國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，對保證市場供給，穩(wěn)定物價，改善民生，促進社會和諧十分重要。
記者：請談一談全國夏收從南到北是怎樣的進度，農(nóng)業(yè)部門如何保證夏收“顆粒歸倉”？
韓長賦：“三夏”大規(guī)模小麥跨區(qū)機收將從安徽、河南、江蘇到山東、河北等主產(chǎn)區(qū)，由南向北梯度推進，每天機收面積約2000萬畝，持續(xù)到6月中下旬。此前，四川、重慶等西南地區(qū)麥收已近尾聲，湖北已過半。冀、魯、豫、皖、蘇的開鐮，標志著全國大規(guī)模機收的開始。這五個省的夏糧面積占全國七成多，產(chǎn)量占八成左右，是最重要的夏糧主產(chǎn)區(qū)。
夏收是“龍口奪糧”，麥熟三晌，別看一些地方麥子還是青色，但一天一個樣，不及時收的話一下雨就會生芽。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快，農(nóng)忙季節(jié)青壯年農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)嚴重短缺趨勢。要把夏糧“豐收在望”轉(zhuǎn)化為“豐收到手”，確保顆粒歸倉，秋糧及時播種，必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用。
農(nóng)業(yè)部對今年“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作進行了全面部署，預(yù)計全國將投入1400多萬臺套農(nóng)機具參加搶收搶種作業(yè)，其中聯(lián)合收割機達到51萬臺，跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊超過12000個。農(nóng)機部門和公安、交通、氣象、石油等相關(guān)部門建立了緊密協(xié)作的工作機制,
將及時向作業(yè)機手發(fā)布天氣趨勢、交通狀況、作業(yè)動態(tài)等實用信息，免收聯(lián)合收割機過橋過路費，優(yōu)先供應(yīng)作業(yè)用油，千方百計加快作業(yè)進度，努力做到成熟一畝、收獲一畝，播種一畝，爭取“早上一片黃，晚上播種好”。
記者：一個時期以來，化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資漲價影響種糧農(nóng)民積極性、減少了農(nóng)民獲利空間。如何減少和消除農(nóng)民“豐收卻不增收”的擔心？
韓長賦：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本尤其是生產(chǎn)資料、人工成本上漲快，農(nóng)民即使不雇人種地，也會算算機會成本，是打工還是種地？另外，土地的使用成本和流轉(zhuǎn)成本也在上升。我國農(nóng)業(yè)走到今天，已經(jīng)顯現(xiàn)出高成本的特征。這在一些國家，特別是日韓這樣小規(guī)模生產(chǎn)的國家都存在。
這個問題中央非常重視，采取了一系列措施，比如在年初提前預(yù)撥糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、高產(chǎn)創(chuàng)建等補助資金1325億元的基礎(chǔ)上，又下?lián)芰?43億元農(nóng)資綜合補貼，直接補給種糧農(nóng)民。同時，不斷提高小麥、水稻最低收購價。另外，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)等方面減少種糧成本和自然風險。
坦率地說，中國太大、農(nóng)戶太多，工作艱巨。如何應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)效益，是今后要認真研究、突出解決的重點問題。
記者：您對今年全年糧食生產(chǎn)形勢如何看？
韓長賦：夏糧豐收為全年糧食生產(chǎn)奠定好基礎(chǔ)，但糧食生產(chǎn)大頭在秋糧，要抓好夏種、夏管，確保“九連豐”，力爭“九連增”。
由于政策信號強、市場價格好，農(nóng)民積極性高，春播糧食面積增加了400萬畝，秋糧生產(chǎn)形勢不錯。現(xiàn)在南方水稻主產(chǎn)區(qū)早稻長勢較好，中稻栽插已完成70%；西北地區(qū)春小麥機播工作進入尾聲；東北地區(qū)共完成玉米機播近2億畝；華北、華東地區(qū)棉花、馬鈴薯等春播基本結(jié)束。
春播質(zhì)量也比往年更好。老話講“翻不翻，差兩千”。去年我們狠抓秋季深松整地，加上今年繼續(xù)推行機械化、標準化播種，東北受旱地區(qū)大力推廣“坐水種”，從出苗率來看今年是較高的一年。
今年我們提出的目標是“兩增一穩(wěn)”——夏糧和早稻增、秋糧穩(wěn)。去年秋糧增產(chǎn)401.6億斤。夏糧和早稻打個好底子，再穩(wěn)住秋糧，全年糧食生產(chǎn)就可能實現(xiàn)“九連增”。雖然秋糧生產(chǎn)還有伏旱等不確定因素，但我們是有信心的。
記者：在連年豐收的情況下，應(yīng)該如何看待糧食安全問題？
韓長賦：中央的三句話是基本指導(dǎo)方針：一是把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，二是農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，任何時候都不能松懈，三是十幾億人的吃飯問題要立足于國內(nèi)基本解決。我們這樣一個人口眾多的大國，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中絕不可忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。
飯要天天吃，莊稼要年年種，糧食安全要長期保。近年來，我國人口總量每年增加700多萬、城市人口每年增加1000多萬，每年增加糧食需求80億斤以上。農(nóng)產(chǎn)品用途不斷拓展，特別是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大了玉米等農(nóng)產(chǎn)品的需求。糧食是非常特殊的一種商品，是需要重復(fù)消費、長期消費，也是不能代替消費的。農(nóng)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定增長，使農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量能適應(yīng)快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的消費總量增加和消費結(jié)構(gòu)升級，是非常重要的事情。
越是連年增產(chǎn)，離“天花板”就越近，出現(xiàn)“拐點”的幾率和風險就越大，抓糧食生產(chǎn)不能有緊有松，必須常抓不懈。農(nóng)業(yè)部門任何時候都不能放松，一定要跟著季節(jié)走、跟著作物走、跟著災(zāi)情走、跟著重大技術(shù)推廣應(yīng)用走。我們搞農(nóng)業(yè)的人，就是要和農(nóng)民一樣起早貪黑，和他們同甘共苦，急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想，按照中央的要求、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃部署和廣大農(nóng)民的愿望，高點強攻、自加壓力，全力確保國家長期的糧食安全。