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    “一車(chē)煤拉到南方，就得‘燒’掉半車(chē)。”烈日下，從內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市境內(nèi)往秦皇島運(yùn)煤的卡車(chē)司機(jī)張永勝指著柏油馬路上排起長(zhǎng)龍的拉煤車(chē)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)：“現(xiàn)在油價(jià)這么貴，運(yùn)煤成本太高了；全國(guó)各地都來(lái)拉煤，經(jīng)常造成公路大堵車(chē)。”
　　張永勝說(shuō)，鄂爾多斯一噸煤360元，到秦皇島能賣(mài)到660元，其中運(yùn)費(fèi)就得300元。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在新世紀(jì)以來(lái)之所以能夠連續(xù)8年領(lǐng)跑全國(guó)，說(shuō)到底靠得就是賣(mài)煤。然而，被譽(yù)為“烏金”的煤炭有力拉大地方GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，也給這里的發(fā)展帶來(lái)不少困惑。
　　“細(xì)算一筆賬，這是一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任梁鐵城說(shuō)，2011年全區(qū)外運(yùn)煤炭6.1億噸，總費(fèi)用達(dá)1000多億元，“簡(jiǎn)直是在用汽油這種高檔能源，拉運(yùn)煤炭這種初級(jí)資源”。除了運(yùn)輸成本過(guò)高之外，過(guò)渡依賴(lài)資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，已經(jīng)導(dǎo)致內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)化、重型化、單一化的問(wèn)題十分突出。
　　梁鐵城介紹，內(nèi)蒙古煤炭探明儲(chǔ)量7000多億噸、占全國(guó)第一位，年產(chǎn)煤10億噸、占全國(guó)1/4以上，每年要將60%以上的煤炭運(yùn)往全國(guó)20多個(gè)省區(qū)，近10年來(lái)累計(jì)外送煤炭23.5億噸，為國(guó)家能源安全做出了重大貢獻(xiàn)。但煤炭已占自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的17%，其利潤(rùn)占整個(gè)工業(yè)利潤(rùn)的50%，“簡(jiǎn)單地賣(mài)煤，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。如果我們能將大量煤炭就地轉(zhuǎn)化，不光可以節(jié)約大量費(fèi)用，還能大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)、避免資源浪費(fèi)，也能給國(guó)家能源安全做出新的貢獻(xiàn)。”
　　正是因?yàn)橹饕�靠“賣(mài)煤”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，內(nèi)蒙古近年來(lái)也被外界譽(yù)為“賣(mài)炭翁”。不過(guò)，如今的“賣(mài)炭翁”正在努力提高煤炭的附加值，并掌握了大量的國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　“3.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)1噸油，效益非常可觀。”位于鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗大路工業(yè)園區(qū)內(nèi)的伊泰煤制油有限責(zé)任公司技術(shù)發(fā)展部部長(zhǎng)南云杰告訴記者，這個(gè)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤炭間接液化項(xiàng)目，投產(chǎn)兩年來(lái)已產(chǎn)油10萬(wàn)噸，油品各項(xiàng)指標(biāo)世界領(lǐng)先。
　　鄂爾多斯市市長(zhǎng)廉素介紹，大路工業(yè)園區(qū)正在按照一體化、基地化、大型化、現(xiàn)代化和集約化的原則及節(jié)能、降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，開(kāi)發(fā)建設(shè)新型煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，使石腦油等副產(chǎn)品直接延伸到其他煤化工產(chǎn)品的深加工中，提高附加值。他說(shuō)，園區(qū)內(nèi)的粉煤灰用于提取氧化鋁，所有二氧化硫被全部回收、二氧化碳被捕捉深埋，特別是神華煤直接液化項(xiàng)目所產(chǎn)的油產(chǎn)品已被中石化、中石油訂購(gòu)，可以直接供應(yīng)航班使用，且每噸產(chǎn)品耗水只有7.3噸、耗煤2.1噸、能源利用率為57%，使煤炭資源得到最大化、清潔利用。
　　總控制面積300平方公里的大路工業(yè)園區(qū)，已入駐16家重點(diǎn)企業(yè)，著力建設(shè)煤制油、天然氣、烯烴、甲醇、二甲醚、乙二醇、尿素、煤合成氨及煤化工產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用等八大產(chǎn)業(yè)鏈。全部項(xiàng)目建成后，將形成年轉(zhuǎn)化1.5億噸原煤的深加工能力。
　　記者了解到，“十一五”期間煤制油、煤制氣、煤制甲烷、煤制烯烴等五大國(guó)家新型煤化工示范項(xiàng)目在內(nèi)蒙古建成投產(chǎn)，為這里的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。眼下，全區(qū)圍繞煤炭加工利用已形成100多項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)，其中煤制油有10多項(xiàng)技術(shù)屬世界一流。同時(shí)，還引進(jìn)和培育了一批大型企業(yè)，儲(chǔ)備了20多個(gè)前期工作扎實(shí)的煤炭深加工項(xiàng)目，資金、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì)明顯。
　　廉素等相關(guān)人士表示，推進(jìn)內(nèi)蒙古煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，可以顯著提高資源的綜合利用效益。首先，能夠?qū)崿F(xiàn)大幅度深加工增值。其中，煤制甲醇可增值約4倍，煤制油可增值8至12倍；煤炭深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，平均比單純輸出煤和電增值6至10倍，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)更大。
　　“還可以極大地提高伴生資源的綜合利用效益。”廉素說(shuō)，全國(guó)已查明的鋁土礦資源儲(chǔ)量不足30億噸，按目前開(kāi)采規(guī)模，保障年限不足20年。而鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗高鋁煤田資源量達(dá)264億噸，可提取氧化鋁26億噸左右，折合鋁土礦量66億噸，相當(dāng)于我國(guó)已查明鋁土礦資源總儲(chǔ)量的2倍。
　　“與其把原煤千里迢迢運(yùn)到全國(guó)各地去‘制造污染’，不如就地集中高效轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)能源再輸出。”梁鐵城說(shuō)。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，“富煤、缺氣、少油”，是我國(guó)能源分布的突出特點(diǎn)，而內(nèi)蒙古煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、已具雛形，我國(guó)應(yīng)乘勢(shì)而上在鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、興安盟等地建立國(guó)家級(jí)煤炭深加工試驗(yàn)示范基地，探索煤炭資源轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略能源的路徑，促使“賣(mài)炭翁”變身“賣(mài)油翁”，為國(guó)家能源安全提供特殊保障。