站在更宏觀的角度看，壟斷領(lǐng)域?qū)γ褓Y的開(kāi)放亦是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。
在年初國(guó)務(wù)院做出5月底前出臺(tái)“民資36條”細(xì)則的要求后，進(jìn)入5月，包括衛(wèi)生部、鐵道部、國(guó)資委等多部委、特設(shè)機(jī)構(gòu)連續(xù)出臺(tái)民資進(jìn)入各領(lǐng)域的細(xì)則，特別是在5月26日，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，宣稱“在市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)際工作中不得單獨(dú)針對(duì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)設(shè)置限制條件或其他附加條件”。在新老36條總是存在“玻璃門(mén)”效應(yīng)的映襯下，民資的春天已經(jīng)到來(lái)。
4年前金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，政府出臺(tái)4萬(wàn)億刺激計(jì)劃，令經(jīng)濟(jì)在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)。但是，政府主導(dǎo)的投資計(jì)劃“剛不可久”，民資接棒順理成章。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子是，由于高鐵的跨越式發(fā)展，鐵道部背上了2.4萬(wàn)億債務(wù)，如果不引入增量改革，存量改革就無(wú)從談起，巨額債務(wù)的化解亦是空中樓閣。
站在更宏觀的角度看，壟斷領(lǐng)域?qū)γ褓Y的開(kāi)放亦是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。
進(jìn)入2012年，工業(yè)增加值增速一路下滑至4月的9.3%。作為“世界工廠”，工業(yè)增加值增速下滑，導(dǎo)致就業(yè)需求不足，此前8年間屢次出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象開(kāi)始消退。
2011年，勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋戎爻霈F(xiàn)建國(guó)后的首次下降，這一人口結(jié)構(gòu)的歷史性變化將在諸多領(lǐng)域深刻影響中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的分工布局。
面對(duì)下滑態(tài)勢(shì)，在5月下旬之前，政府出手很少，一些已經(jīng)出臺(tái)的措施實(shí)施力度也不足，與當(dāng)初的4萬(wàn)億更是相去甚遠(yuǎn)，表明決策層對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑抱有超出市場(chǎng)預(yù)期的容忍度。而這一切，與人口拐點(diǎn)逐漸逼近、就業(yè)壓力有所緩解密切相關(guān)。
日本、韓國(guó)等國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在勞動(dòng)人口減少的背景下，勞動(dòng)密集型加工業(yè)比重將不斷下降；在老年人口增多的背景下，高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比重將不斷上升。高端制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求少，而老年人則需要更多的服務(wù)業(yè)配套。
日本人口拐點(diǎn)來(lái)臨之后的數(shù)十年間，鋼鐵行業(yè)成為日本股市中跑輸大盤(pán)的第一名，而跑贏大盤(pán)的第一名，則是醫(yī)藥行業(yè)。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，正在面臨從“世界工廠”向“服務(wù)大國(guó)”的轉(zhuǎn)型，醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、金融、旅游休閑等服務(wù)行業(yè)將會(huì)隨著人口老齡化而加速發(fā)展。由是觀之，醫(yī)改、教改、金改等使命關(guān)乎未來(lái)國(guó)運(yùn)。
最后要說(shuō)的是，國(guó)資并不等于國(guó)企。國(guó)資完全可以通過(guò)股份化運(yùn)作，存在于各種形態(tài)的企業(yè)之中。而企業(yè)發(fā)展壯大之后，國(guó)資也會(huì)水漲船高。近來(lái)國(guó)企利潤(rùn)逐步下滑，隨著全國(guó)社保基金特別是養(yǎng)老金缺口在未來(lái)的逐步加大，國(guó)企股份轉(zhuǎn)讓攤薄、民企接棒運(yùn)作已是難以阻擋的歷史潮流。