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        民資進入銀行業(yè)不得單獨設(shè)限
        2012-05-27   作者:  來源:北京青年報
         
        【字號

            銀監(jiān)會昨天出臺《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》。
            銀行業(yè)將以更開放的態(tài)度迎接民間資本的進入。昨天,銀監(jiān)會宣布出臺《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》。銀監(jiān)會稱此舉是為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入銀行業(yè),加強對民間投資的融資支持。

            不得單獨針對民間資本進入銀行業(yè)設(shè)限

            《實施意見》明確,民間資本進入銀行業(yè)與其他資本遵守同等條件,支持符合銀行業(yè)行政許可規(guī)章相關(guān)規(guī)定,公司治理結(jié)構(gòu)完善,社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄良好,經(jīng)營管理能力和資金實力較強,財務(wù)狀況、資產(chǎn)狀況良好,入股資金來源真實合法的民營企業(yè)投資銀行業(yè)金融機構(gòu)。
            《實施意見》強調(diào),要為民間資本進入銀行業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)要鼓勵各類投資者投資入股銀行業(yè)金融機構(gòu),在市場準(zhǔn)入實際工作中不得單獨針對民間資本進入銀行業(yè)設(shè)置限制條件或其他附加條件。

            民間資本投資銀行業(yè)范圍對象沒有限制

            提起銀行,普通老百姓首先想到的工農(nóng)中建交等大型國有銀行或招行、民生這樣的全國性股份制商業(yè)銀行。事實上,銀行業(yè)金融機構(gòu)還包括很多類型。
            昨天下發(fā)的文件明確提出,民營企業(yè)可通過發(fā)起設(shè)立、認購新股、受讓股權(quán)、并購重組等多種方式投資多種類型的銀行業(yè)金融機構(gòu)。
            銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示,對民間資本投資銀行業(yè)的范圍、對象,沒有限制。

            民間資本仍不能單獨成立村鎮(zhèn)銀行

            支持民營企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴股。村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低為15%。
            據(jù)了解,民間資本對設(shè)立村鎮(zhèn)銀行十分積極踴躍,但村鎮(zhèn)銀行必須有銀行作為主發(fā)起行,且持股比例至少為20%,民間資本不能單獨成立村鎮(zhèn)銀行。有業(yè)內(nèi)人士認為,這樣的設(shè)立門檻對民間資本來說比較高。

            記者連線:別讓民間資本被玻璃門擋住

            中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇:很高興看到銀監(jiān)會出臺政策鼓勵引導(dǎo)民資進入銀行業(yè)。銀行業(yè)風(fēng)險高,不是誰想干就能干。強調(diào)控制風(fēng)險,這無疑是對的,國際上也是這樣。金融業(yè)門檻固然要高一些,但不能以風(fēng)險大、門檻高為由不開放,而應(yīng)當(dāng)給出清晰、透明的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。否則就會使民間資本看得見摸不著,滿心期盼準(zhǔn)備進入?yún)s被“玻璃門”、“彈簧門”擋住、彈回。
            此次出臺的政策在這方面開了好頭,讓民間資本不僅看得見也摸得著,至少往這個方向邁進了一步。比如,村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立,主發(fā)起行最低持股比例從20%降為15%。這不僅讓民間資本在村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營管理中占有更大的主動權(quán),也使得民間資本在尋找合作的發(fā)起銀行時更加容易。

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