深圳25日召開土地管理制度改革工作會(huì)議，這意味著深圳土地管理制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)。國(guó)土資源部、廣東省政府宣布批準(zhǔn)實(shí)施《深圳市土地管理制度改革總體方案》，并確定八大改革重點(diǎn)和二十個(gè)改革事項(xiàng)。
《方案》提出，將細(xì)化地上、地表、地下土地使用權(quán)權(quán)利設(shè)定，探索三維地籍管理方法、明確各類土地使用權(quán)的取得與滅失條件、權(quán)利主體與客體、權(quán)益內(nèi)容與限制以及分配規(guī)則。《方案》還提出將“開展土地使用權(quán)使用期滿后后續(xù)相關(guān)權(quán)益研究”。
在加強(qiáng)土地收益調(diào)節(jié)方面，《方案》特別提出將開展“不動(dòng)產(chǎn)稅和閑置稅研究”。此外，探索改革土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值收益分配辦法、完善土地租（價(jià)）稅費(fèi)體系，探索提高新增建設(shè)用地取得成本和土地保有成本的方法和管理模式，完善土地資源占用的稅費(fèi)約束機(jī)制等。
深圳土地管理制度改革的重點(diǎn)是，完善國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)制度，夯實(shí)土地管理制度改革基礎(chǔ)；深化土地資源市場(chǎng)化配置，完善土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；創(chuàng)新土地資產(chǎn)資本運(yùn)作機(jī)制，完善土地利用和管理模式；加強(qiáng)土地節(jié)約集體利用，創(chuàng)新土地二次開發(fā)利用機(jī)制；嚴(yán)格耕地保護(hù)，建立補(bǔ)償機(jī)制；強(qiáng)化土地調(diào)控與監(jiān)管，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；推進(jìn)區(qū)域合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域土地利用；加強(qiáng)土地立法，完善土地管理法制環(huán)境。
深圳土地管理制度改革將按照“嚴(yán)格審批、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控”的要求，分近期（2011-2015年）和中遠(yuǎn)期（2016-2020年）兩個(gè)階段推進(jìn)改革。