圖為一季度31個(gè)省份GDP一覽。
并不出乎意料，今年一季度各地GDP匯總之和再次高出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)數(shù)據(jù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，一季度全國(guó)GDP總量為10.80萬(wàn)億元，而據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者匯總各地?cái)?shù)據(jù)得出的結(jié)果是11.28萬(wàn)億元，兩者相差4800億元。從字面上看，央地?cái)?shù)據(jù)依舊“掐架”，地方數(shù)據(jù)的“水分”仍然不少。然而縱觀近幾年GDP數(shù)據(jù)，一季度地方GDP數(shù)據(jù)顯然“水分”擠掉了很多，央地?cái)?shù)據(jù)之差也是近幾年較小的。
據(jù)了解，自1985年在國(guó)家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來(lái)，地方統(tǒng)計(jì)總和一直高于全國(guó)的GDP總量，不斷呈現(xiàn)出“1+1>2”的局面。例如，2009年上半年各省GDP超出全國(guó)1.4萬(wàn)億元，全年相差2.68萬(wàn)億元；2010年上半年各省GDP之和超出全國(guó)1.45萬(wàn)億元，全年相差3.2萬(wàn)億元；2010年全國(guó)31省市區(qū)GDP加總之和為43.27萬(wàn)億元，比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)總量39.80萬(wàn)億元多近3.5萬(wàn)億元，相差近8.8%；2011年全國(guó)31個(gè)省區(qū)市GDP總和為51.8萬(wàn)億元，比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)多出4.6萬(wàn)億元，相當(dāng)于一個(gè)山東省2011年GDP總量。
關(guān)于央地GDP之差為何屢屢出現(xiàn)，有統(tǒng)計(jì)專家曾列出三大因素：首先是統(tǒng)計(jì)口徑不同。國(guó)家層面的統(tǒng)計(jì)抽樣系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，因而相對(duì)更客觀；其次是技術(shù)原因。地方核算的樣本是按照生產(chǎn)的最新產(chǎn)品來(lái)計(jì)算，而全國(guó)作為一個(gè)大市場(chǎng)，產(chǎn)品的跨地區(qū)流動(dòng)使得一地的最終產(chǎn)品成為其他地區(qū)的中間產(chǎn)品，這體現(xiàn)在GDP中會(huì)使得部分地方數(shù)據(jù)超過(guò)總體，這樣的技術(shù)原因?qū)е碌牟町悓儆诤侠矸秶淮送猓姓深A(yù)導(dǎo)致某些地方存在數(shù)據(jù)虛高現(xiàn)象也是地方高于國(guó)家的原因之一。
為保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)可謂“大動(dòng)作”頻頻，除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂多次在正式場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)預(yù)防和嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為的嚴(yán)厲表態(tài)外，從今年2月18日起，全國(guó)70萬(wàn)家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心或國(guó)家認(rèn)定的省級(jí)數(shù)據(jù)中心報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。馬建堂在接受訪談時(shí)曾表示，不用層層匯總，將避免數(shù)據(jù)可能存在的造假干擾。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站3月份設(shè)立曝光臺(tái)，首次曝光重慶永川區(qū)和山西河津市干預(yù)企業(yè)獨(dú)立上報(bào)數(shù)據(jù)、涉嫌違反統(tǒng)計(jì)法的行為。在眾多的措施下，各地上報(bào)數(shù)據(jù)造假依然頻繁發(fā)生。日前，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)仍有不少市、縣、區(qū)通過(guò)成立“統(tǒng)計(jì)改革小組”或印發(fā)文件的方式對(duì)企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)采取行政干預(yù)。甚至有地方政府正在運(yùn)作與直報(bào)數(shù)據(jù)并行的另一套匯總數(shù)據(jù)，實(shí)施數(shù)據(jù)雙軌制。