昨日，中國證監(jiān)會投資者保護(hù)局針對廣大投資者關(guān)注的“市場擴(kuò)容”、“新三板”、“T+0制度”、“上市公司分紅除權(quán)除息”等八大熱點問題進(jìn)行了回應(yīng)。
新股發(fā)行節(jié)奏與市場漲跌無必然聯(lián)系 不會停發(fā)新股
有網(wǎng)友提出，股市這么低迷，但新股發(fā)行、增資擴(kuò)容的腳步并未停緩，為什么不能暫停新股發(fā)行，提振股市信心呢？
對此，證監(jiān)會投資者保護(hù)局表示，從今年1至4月的發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏看，滬深兩市共有63家公司首發(fā)上市，比去年同期113家下降44%；融資額為464億元，比去年同期1299億下降64%，其中中小板下降68%，創(chuàng)業(yè)板下降66%。IPO的發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏與去年相比并未增加。
從證券市場發(fā)展的歷史看，新股發(fā)行節(jié)奏與市場的漲跌并無必然聯(lián)系。從證券市場的歷史看，2007年A股首發(fā)融資4，590.62億元，居全球首位，滬深300指數(shù)上漲161%，而2004年、2008年停發(fā)新股后，A股市場仍然沒有改變持續(xù)下跌的趨勢。
上市公司分紅有明顯改善
給予投資者合理的投資回報，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長成果的機會，是上市公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。證監(jiān)會一直高度重視上市公司回報股東，不斷鼓勵引導(dǎo)上市公司建立持續(xù)、清晰、透明的現(xiàn)金分紅政策和科學(xué)的決策機制，提高上市公司現(xiàn)金分紅信息披露的透明度，便利投資者決策，倡導(dǎo)回報投資者的股權(quán)文化。
目前，滬深兩市2403家上市公司已經(jīng)全部披露了2011年年報。從年報披露的數(shù)據(jù)來看，上市公司分紅情況有明顯改善。
新三板制度設(shè)計引入風(fēng)險控制機制
有網(wǎng)友提出，聽說要推出新三板了，我們擔(dān)心新三板推出會引起股市下跌，請問有什么措施來保護(hù)投資者的利益？
證監(jiān)會投資者保護(hù)局回應(yīng)稱，“十二五”規(guī)劃綱要和全國金融工作會議都明確部署，要加快多層次資本市場體系建設(shè)。證監(jiān)會正在按照這一要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外交易市場(俗稱“新三板”)建設(shè)。新三板在職能分工、服務(wù)定位上與現(xiàn)有的主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場存在較大差異，是一種功能互補、相互促進(jìn)的關(guān)系。
股指期貨與股市下跌不存在必然聯(lián)系
有網(wǎng)友提出，股市的持續(xù)下跌與股指期貨的大肆做空不無關(guān)系，監(jiān)管部門如何看待這個問題？股指期貨推出已經(jīng)兩年多，證監(jiān)會對股指期貨如何評價？
證監(jiān)會投資者保護(hù)局對此表示，股指期貨作為一種雙向交易的工具，其價格變動是對股票現(xiàn)貨市場價格水平的反映，股指期貨對股票現(xiàn)貨市場價格的影響是中性的，無論是從產(chǎn)品特性、交易機制還是境外成熟市場實踐看，股指期貨交易與股市下跌都不存在必然聯(lián)系。
“T+0”制度實施條件不成熟
有網(wǎng)友提出，建議證監(jiān)會對股票交易實行“T+0”，使A股的小股民有公平的市場交易環(huán)境和規(guī)則，也可以使中小投資者及時規(guī)避因T+1交易而造成的損失。
對此，證監(jiān)會投資者保護(hù)局表示，“T＋0”交易即當(dāng)日回轉(zhuǎn)交易，是指投資者在同一交易日，就同一證券完成一次或一次以上買入和賣出的行為。上世紀(jì)九十年代初期，A股市場曾經(jīng)實行過“T+0”交易制度，期間滬深股市波動劇烈，投機盛行。1995年初，為了維護(hù)市場秩序，防止過度投機，保護(hù)中小投資者利益，A股市場取消了“T+0”，實行了“T+1”交易制度并沿用至今。1999年實施的《證券法》規(guī)定“當(dāng)日買入的股票，不得當(dāng)日賣出”，禁止了“T+0”交易。2005年《證券法》修訂，取消了有關(guān)“當(dāng)日買入的股票，不得當(dāng)日賣出”的規(guī)定，從法律層面，推行“T+0”交易制度不存在障礙。
進(jìn)一步加大引進(jìn)境外長期機構(gòu)投資者力度
有網(wǎng)友問，證監(jiān)會擴(kuò)大了引進(jìn)QFII和RQFII的規(guī)模和額度，目前情況如何？我國的證券市場仍然是以散戶為主的市場，境外長期機構(gòu)投資者進(jìn)入對我們這些散戶會有什么利好嗎？
對此，證監(jiān)會投資者保護(hù)局表示，證監(jiān)會一直以來非常重視引入長期機構(gòu)投資者，包括引入境外長期機構(gòu)投資者，最近國務(wù)院批準(zhǔn)又增加了合格境外機構(gòu)投資者(QFII)投資額度。目前已有167家境外機構(gòu)獲得QFII資格，其中138家QFII已累計獲批投資額度260.13億美元。境外養(yǎng)老金、年金等機構(gòu)實際看好我國資本市場的投資機會，目前已有魁北克儲蓄投資集團(tuán)等6家境外養(yǎng)老金機構(gòu)獲得QFII資格。根據(jù)媒體報道，全球最大的養(yǎng)老金機構(gòu)日本年金積立金(GPIF)近期表示將向中國股市進(jìn)行投資；全球第四大養(yǎng)老金機構(gòu)韓國國民年金公團(tuán)在獲得1億美元額度的基礎(chǔ)上，表示將繼續(xù)申請更多QFII額度。
三方面加強資本市場誠信建設(shè)
包括加強市場誠信建設(shè)，包括建立資本市場誠信檔案，加強了對會計師事務(wù)所的監(jiān)管，加大證券期貨市場違法失信行為打擊力度，今年前四個月，證監(jiān)會共處理違法線索149件，新增調(diào)查各類案件123起，分別是去年同期的2.16倍和1.78倍。
證監(jiān)會稱不會廢止除權(quán)除息制度
投資者建議“應(yīng)廢除現(xiàn)金分紅除息的規(guī)定，以保護(hù)投資者合法權(quán)益”。但證監(jiān)會表示，上市公司分紅本身是一種財富轉(zhuǎn)移，而不是財富創(chuàng)造，因此投資者在獲得紅利的同時股價出現(xiàn)下調(diào)是完全正常的。實行除權(quán)除息制度，是基于市場公平原則。目前滬深證券交易所有關(guān)除權(quán)除息制度統(tǒng)籌考慮了除權(quán)除息后買入該公司股票的投資者利益，這是對投資者利益的保護(hù)，而不是侵犯。