中國(guó)光大集團(tuán)所屬三亞亞龍灣高爾夫球會(huì)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞龍灣球會(huì)公司”)，在轉(zhuǎn)讓其所持有的位于三亞亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)高爾夫球場(chǎng)內(nèi)150多畝別墅用地土地使用權(quán)的過(guò)程中，被指授意并伙同評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)故意壓低土地交易價(jià)值、轉(zhuǎn)移土地轉(zhuǎn)讓所得資金等方式，在取得土地轉(zhuǎn)讓高額收益的同時(shí)，涉嫌偷逃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)應(yīng)交納的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅及企業(yè)所得稅共約3400萬(wàn)元。
協(xié)議1.5億元出售150畝土地
記者了解到，亞龍灣球會(huì)公司是香港公司亞龍灣高爾夫球發(fā)展控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞龍灣控股公司”)在三亞市投資成立的企業(yè)；亞龍灣控股公司是中國(guó)光大集團(tuán)在香港的一個(gè)旗下所屬企業(yè)。
亞龍灣球會(huì)公司從1997年開(kāi)始在三亞市搞高爾夫項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。1997年7月5日，球會(huì)公司與三亞亞龍灣開(kāi)發(fā)股份有限公司(轉(zhuǎn)讓方)簽署《亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》，亞龍灣球會(huì)公司獲得三亞市位于亞龍灣的一塊150.01畝別墅用地土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為每畝50萬(wàn)元，合計(jì)人民幣7500.5萬(wàn)元。
2005年2月，亞龍灣球會(huì)公司的股東亞龍灣控股公司與華凱置業(yè)有限公司就球會(huì)公司所擁有的別墅用地轉(zhuǎn)讓事宜簽訂《框架協(xié)議書(shū)》。按《框架協(xié)議書(shū)》第3.1款約定：“土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格按別墅用地150.01畝乘以每畝單價(jià)100萬(wàn)元計(jì)算而得，如最終取得的土地使用權(quán)證面積與上述面積有差異，雙方依照上述計(jì)算方式多退少補(bǔ)”。此宗別墅土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓款約為1.5億元。
在具體辦理別墅用地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)過(guò)程中，亞龍灣球會(huì)公司提出以土地使用權(quán)投資入股方式實(shí)現(xiàn)別墅用地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
150畝土地被低評(píng)為7700萬(wàn)元
在取得該土地8年后，評(píng)估公司對(duì)此地塊使用權(quán)的評(píng)估結(jié)果竟然幾乎是購(gòu)入時(shí)的原價(jià)格。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，在具體操作過(guò)程中，亞龍灣球會(huì)公司違背《框架協(xié)議書(shū)》第3.1款關(guān)于150.01畝別墅用地轉(zhuǎn)讓作價(jià)的約定，授意并伙同評(píng)估公司海南三合信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司以其1997年取得該宗別墅用地的成本7500萬(wàn)元為依據(jù)，將150.01畝別墅用地的評(píng)估價(jià)值確定為7735萬(wàn)元。亞龍灣球會(huì)公司以此評(píng)估價(jià)值為基礎(chǔ)，將150.01畝別墅用地投資入股到三亞亞龍灣高爾夫別墅開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“別墅開(kāi)發(fā)公司”)，取得別墅開(kāi)發(fā)公司70%股份計(jì)7500萬(wàn)元股權(quán)。緊接著，亞龍灣球會(huì)公司選擇在“避稅天堂”英屬維京群島注冊(cè)成立了“殼公司”新昌公司，并將其所持有的別墅開(kāi)發(fā)公司69%股份計(jì)7392.9萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)讓給新昌公司，再安排新昌公司將持有的別墅開(kāi)發(fā)公司69%股權(quán)按7392.9萬(wàn)元價(jià)格分別轉(zhuǎn)讓給華凱置業(yè)公司和華凱投資集團(tuán)有限公司(別墅開(kāi)發(fā)公司現(xiàn)有股東)，最后亞龍灣球會(huì)公司將剩余的1%股份計(jì)107.1萬(wàn)元直接轉(zhuǎn)讓給華凱投資集團(tuán)有限公司。至此，在亞龍灣球會(huì)公司的策劃和安排下，假借土地使用權(quán)投資入股的形式實(shí)現(xiàn)其對(duì)別墅用地土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。
記者看到的一份由海南三合信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司出具的《房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》顯示：在估價(jià)時(shí)點(diǎn)為2006年4月3日的土地總價(jià)值為77353028元。記者多次聯(lián)系海南三合信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司，該公司工作人員皆表示：不接受采訪(fǎng)。
“這150畝土地買(mǎi)了8年了，評(píng)估結(jié)果竟然幾乎是8年前購(gòu)入的價(jià)格，在土地價(jià)格飛漲的那幾年簡(jiǎn)直是不可思議，這里面一定有問(wèn)題。”海南省國(guó)稅局一位工作人員對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者分析說(shuō)。
涉嫌偷稅3400萬(wàn)元
記者了解到，亞龍灣球會(huì)公司通過(guò)一系列操作，涉嫌偷逃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)應(yīng)交納的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅及企業(yè)所得稅3400萬(wàn)元。
一位專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員根據(jù)土地轉(zhuǎn)讓的相關(guān)稅法規(guī)定，計(jì)算出這一違規(guī)操作涉嫌偷逃營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅共計(jì)約2856萬(wàn)元。另外，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定，除被追繳稅款外，還應(yīng)追繳滯納金及處以罰款。
記者就此向海南省地稅局相關(guān)人士求證，被證實(shí)對(duì)于偷逃稅款就是這一算法。
此外，根據(jù)企業(yè)所得稅征收分工，亞龍灣球會(huì)公司的所得稅征收歸國(guó)稅系統(tǒng)征收。海南省國(guó)稅局一工作人員對(duì)記者表示，因隱瞞了實(shí)際交易金額，亞龍灣球會(huì)公司在此項(xiàng)交易中涉嫌偷逃企業(yè)所得稅約600萬(wàn)元。
根據(jù)記者獲得的交易證明，亞龍灣球會(huì)公司要求受讓方將上述別墅用地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓全部所得約1.5億元直接支付給與本次土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)毫不相干的第三方中國(guó)光大集團(tuán)有限公司(其中股權(quán)轉(zhuǎn)讓款7500萬(wàn)元，其余約7500萬(wàn)元以其他名義支付)。涉嫌故意隱匿土地使用權(quán)土地轉(zhuǎn)讓所得，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理。
當(dāng)年該宗土地轉(zhuǎn)讓操辦人之一、亞龍灣球會(huì)公司總經(jīng)理陳亞雄對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示：對(duì)此不接受采訪(fǎng)。
“亞龍灣球會(huì)公司在轉(zhuǎn)讓B4別墅用地土地使用權(quán)的過(guò)程中，為達(dá)到少繳稅款的目的，弄虛作假，人為操縱對(duì)別墅用地土地使用權(quán)的評(píng)估作價(jià)；事前有組織、有預(yù)謀地借投資入股的名義實(shí)現(xiàn)了其對(duì)別墅用地土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。亞龍灣球會(huì)公司在出讓亞龍灣別墅用地時(shí)涉嫌偷稅的問(wèn)題已進(jìn)入調(diào)查階段，初步認(rèn)定是偷稅行為，涉及的偷稅數(shù)額巨大，但具體細(xì)節(jié)不便透露。”海南省地稅局一位不愿透露姓名的工作人員對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。