薩科齊走了,奧朗德來了。“默科齊”解體了,“默朗德”會出現(xiàn)嗎?
在最近你方唱罷我登場的歐洲政壇中,各國政府相繼更迭,實(shí)施緊縮政策成為民眾反對在任政府的主要原因。
新任法國總統(tǒng)奧朗德競選中就提出反對緊縮措施,強(qiáng)調(diào)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,并擬重談歐盟財政契約。而希臘選戰(zhàn)中,左翼聯(lián)盟則因?yàn)橹鲝埛艞墖H債權(quán)人要求希臘執(zhí)行的財政削減計劃而一躍成為第二大黨,傳統(tǒng)兩大執(zhí)政黨因?yàn)閳?zhí)行財政緊縮政策而被選民拋棄。
歐洲大國中,如今只有德國總理默克爾還是“手把紅旗旗不濕”。但歐債危機(jī)以來一直強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格財政紀(jì)律、實(shí)行緊縮政策的鐵娘子也遭到越來越強(qiáng)烈的反對。
歐債危機(jī)爆發(fā)以來,歐元區(qū)八個成員國的經(jīng)濟(jì)已陷入衰退,整個歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)2012年也將呈現(xiàn)負(fù)增長。
歐元區(qū)失業(yè)率持續(xù)攀升,今年3月達(dá)到10.9%,創(chuàng)15年來新高。其中,西班牙和希臘的失業(yè)率都在20%以上,西班牙年輕人的失業(yè)率更在50%以上。同時,各國債務(wù)負(fù)擔(dān)仍相當(dāng)沉重。這樣的一幅圖景讓以德國為主導(dǎo)、曾經(jīng)的“默科齊”式歐債治理方案備受攻擊。
凱恩斯的忠實(shí)擁躉、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授克魯格曼沿襲凱恩斯“繁榮,而不是低迷時,財政才應(yīng)緊縮”的思路,認(rèn)為緊縮政策應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)狀況良好、就業(yè)充分的前提下進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)蕭條的環(huán)境下,削減開支會使衰退更加嚴(yán)重。國際貨幣基金組織總裁拉加德則強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)選擇“正確政策”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。拉加德認(rèn)為,不加區(qū)分地一味強(qiáng)調(diào)緊縮,結(jié)果是“自己把自己打倒”。德國社民黨主席加布里埃干脆不客氣地說,“默克爾女士的緊縮計劃將歐洲拖入危機(jī)的深淵”。
克魯格曼認(rèn)為奧朗德的勝利意味著近兩年來一直在推行經(jīng)濟(jì)緊縮政策的法德軸心的結(jié)束,德國不會得到法國毫不猶豫的支持了。
即便果真如此,默克爾顯然也不會輕易放棄一直堅持到現(xiàn)在的主張。過去兩年,默克爾最大的成就就是促成了歐盟成員國達(dá)成嚴(yán)格財政紀(jì)律的財政契約,這被認(rèn)為是推動歐盟貨幣一體化向財政一體化過渡的關(guān)鍵一步,是解決歐債危機(jī)的治本之策。默克爾因此明確表態(tài),不會就歐盟財政契約重新談判。
更何況,當(dāng)選總統(tǒng)之后的奧朗德要面對現(xiàn)實(shí),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的同時仍然會加強(qiáng)財政紀(jì)律,繼續(xù)削減赤字。而默克爾也不否認(rèn)增長的必要。
只是,強(qiáng)調(diào)增長和財政穩(wěn)定是“一個硬幣的兩面”。也許,讓“默朗德”更快成為現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)結(jié)果就是,法國會提出一個增長方案作為補(bǔ)充,而德國則認(rèn)同這個方案,但財政契約是不會變更的。