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中日韓正式簽署投資協(xié)定
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自貿(mào)區(qū)談判年內(nèi)啟動
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2012-05-14 作者：記者 孫韶華/北京報道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報
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13日，在北京舉行的第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上，《中華人民共和國政府、日本國政府及大韓民國政府關(guān)于促進(jìn)、便利和保護(hù)投資的協(xié)定》(以下簡稱“中日韓投資協(xié)定”)正式簽署。同時，三國領(lǐng)導(dǎo)人同意年內(nèi)正式啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。業(yè)內(nèi)專家分析，中日韓投資協(xié)定的簽署在中日韓三國經(jīng)貿(mào)合作中具有里程碑式的重要意義，而中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的實質(zhì)推進(jìn)和最終達(dá)成，將為三國帶來更廣闊的貿(mào)易投資前景，并將有力推進(jìn)東亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)一體化進(jìn)程。
當(dāng)天上午，三國正式簽署中日韓投資協(xié)定。國務(wù)院總理溫家寶說，這是三國合作在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制定的第一個重要法律文件。我們承諾將認(rèn)真履行協(xié)定，為三國擴(kuò)大相互投資創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明的環(huán)境，進(jìn)一步深化中日韓經(jīng)濟(jì)融合。
據(jù)悉，中日韓投資協(xié)定談判自2007年啟動以來，歷時5年，中日韓三方先后進(jìn)行了13輪正式談判和數(shù)次非正式磋商，于2012年3月下旬圓滿結(jié)束。該協(xié)定共包括27條和1個附加議定書，囊括了國際投資協(xié)定通常包含的所有重要內(nèi)容，包括投資定義、適用范圍、最惠國待遇、國民待遇、征收、轉(zhuǎn)移、代位、稅收、一般例外、爭議解決等條款。
作為中日韓第一個促進(jìn)和保護(hù)三國間投資行為的法律文件和制度安排，中日韓投資協(xié)定的簽署將為中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供重要基礎(chǔ)。
商務(wù)部研究院亞非經(jīng)濟(jì)研究部主任王濼在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，中日韓投資協(xié)定的談判是中日韓經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程中的一個重要進(jìn)展，是從制度上對三國投資的問題有所安排，將有力推進(jìn)三國自貿(mào)區(qū)協(xié)定的談判進(jìn)程。中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的推進(jìn)和最終達(dá)成，將使三國間的貿(mào)易產(chǎn)品大幅降稅，進(jìn)而促進(jìn)三國貿(mào)易往來，此外還會活躍相互間的投資，對三國的企業(yè)而言也是重大利好。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立表示，中日韓自貿(mào)區(qū)談判的啟動將具有重大意義。一方面，實現(xiàn)內(nèi)生性增長模式，降低對歐美市場的依賴程度是亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，亞洲經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展模式，必然要求加快推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，降低貿(mào)易和投資壁壘。中日韓三國互為鄰國，三國占世界經(jīng)濟(jì)總量的20%和亞洲的70%，因此可以說，沒有中日韓市場的一體化，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化也就成為無源之水、無本之木，看不到任何前景。
另一方面，對于中日韓自身而言，當(dāng)前，中日韓三國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平的互補性特征比較明顯，相互投資、合作的前景廣闊，尤其是大家將要討論的服務(wù)貿(mào)易、新能源和低碳技術(shù)等方面都是三方合作的重點領(lǐng)域。
但是，專家也表示，中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定是否能夠很快達(dá)成還取決于各方協(xié)調(diào)的進(jìn)展。王濼表示，從目前來看，三國領(lǐng)導(dǎo)人推進(jìn)的力量都比較大，但是是否能在年內(nèi)啟動談判仍然存在不確定性，能在哪年最終達(dá)成也不好判斷，因為自貿(mào)區(qū)的談判畢竟涉及很多方面的利益協(xié)調(diào)。中日韓三國而言，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭力、農(nóng)產(chǎn)品、中小企業(yè)等都是談判的難點。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說，中日韓之間不同的關(guān)稅水平、不同的金融制度與貨幣、來自起來貿(mào)易伙伴的利益關(guān)系調(diào)整、相互間投資的具體開放程度等等，都是未來要解決的難題。
中國社科院學(xué)部委員張?zhí)N嶺表示，自貿(mào)區(qū)分為商品、服務(wù)、投資幾個方面，一般來說投資是比較難的，因為牽涉到一些法規(guī)問題，特別是中日韓之間有投資的結(jié)構(gòu)差別，因此，投資協(xié)定的簽署可以說是一個突破。“還有一種領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)合作，我們已經(jīng)開始找突破口，今天我們第一個議程是產(chǎn)業(yè)合作，很多東西不要等著自貿(mào)區(qū)談成，因為日韓自貿(mào)區(qū)談了八年都沒談成，有人擔(dān)心中日韓談起來曠日持久，要做好各方面的準(zhǔn)備，我們一方面要談，另外一方面要推動其他方面的合作。”
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