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　　中國網(wǎng)絡電視臺消息：5月10日零時，國內(nèi)成品油市場迎來了年內(nèi)的首次降價，那么最高零售限價的降價幅度分別為汽油330元／噸，柴油是310元／噸，93號汽油和0號柴油全國平均零售價每升分別是降低了0.24元和0.26元。一漲再漲的油價為何下降？降油價會對我們帶來哪些影響？高油價時代會否持續(xù)？央視財經(jīng)頻道主持人史小諾和特邀評論員中國石油大學教授董秀成、著名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。
　　油價降回七元時代，為何仍會被質疑漲多降少？油價下調能否促使物價回落？
　　油價終于降了！5月10日零點開始，國內(nèi)成品油零售價迎來年內(nèi)首次下調，其中汽油下調330元／噸，折合為下降每升0.24元，柴油下調310元／噸，折合為下降每升0.26元，創(chuàng)下了自2009年以來國內(nèi)成品油單次下調的最大幅度。這次油價下調以后，部分地區(qū)的93號汽油的價格將重回7元時代，也有部分地區(qū)仍然在8元以上，以北京為例，93號汽油的價格，將從現(xiàn)在的每升8.33元下調到8.08元，深圳93號汽油每升降0.27元，深圳車主用的最多的93號汽油降到了每升8.1元，深圳出租車司機對此表示歡迎。
　　出租車司機1：那肯定下調越多越好了，那樣我的成本就減少了。
　　出租車司機2：調下來對大家都好嘛，坐車的人錢又少，我們也省點油錢。
　　此次油價下調對于公眾來說，并不突然，早在國家發(fā)改委宣布下調油價之前，各地已陸續(xù)出現(xiàn)加油站打折的現(xiàn)象，上海、廣州等地，不但民營加油站加入到打折行列，就連國字號的加油站也加入其中。
　　昨天上午，記者在上海楊浦區(qū)的周家嘴一家中石化加油站發(fā)現(xiàn)，93號汽油每升價格全天7.9元，比半個多月前的價格又便宜了一毛，而不遠處的民營加油站價格已經(jīng)從白天加油8元降到了7.95元，夜間還有優(yōu)惠。
　　上海某加油站工作人員：到晚上的時候是七塊九，晚上九點半以后是七塊九。
　　國家發(fā)改委表示上一次上調油價是3月20日，當時國際油價的上漲幅度已經(jīng)超過10％，而這次下調價格，國際油價下降的幅度只有4％，2009年以來，國際市場油價波動加劇，雖然有漲有跌，但總體呈現(xiàn)震蕩上升態(tài)勢。
　　美國德克薩斯輕質原油和布倫特原油期貨價格分別從2009年初的35美元／桶和40美元／桶左右，漲至目前的100美元和110美元左右，上漲幅度為180％左右。但2009年以來，國家對成品油價格進行了適當調控，國內(nèi)成品油價格的實際漲幅要低于按機制測算的漲幅。
　　劉戈：此次油價下降的預期是很明確的。
　　（《今日觀察》評論員）
　　下降的預期應該是很明確的，因為在幾天前，其實很多機構已經(jīng)都做了預測，現(xiàn)在很清晰，就是22天的周期加上4％的這樣一個幅度，如果符合這兩個條件，就肯定會有一次漲價或降價。但由于在不久之前，有一次幅度比較高的漲價，那么現(xiàn)在又面臨著相對幅度不那么高的降價，這可能對不同的人產(chǎn)生的影響就不一樣了。比如對于一個私家車的車主，這個時候降2毛多，可能一個月就能省二三十塊錢；對于比如跑長途客運的，對于卡車司機，這個降價還是比較明顯的；對于一個乘客來說，像北京出租車前段時間又漲了一塊錢的燃油附加費，那可能這一塊錢現(xiàn)在也不會退給你了，我估計漲上來也就漲上來了，其他行業(yè)也會有這樣一些特點。也就是說，可能對于生產(chǎn)者和消費者，對于開車的人和不開車的人，油價一跌，影響還是不太一樣的。
　　此外，我覺得影響更直接就是一些用油大戶，比如出租車司機，現(xiàn)在補貼多了，油價降了，那么他的收入可能就會多一些；長途汽車的司機，客運公司尤其還有農(nóng)民，農(nóng)民現(xiàn)在在種田、田間管理的這一段時間，實際上柴油的使用量很大，那么在這一段時間，影響還是比較明顯的，對他們的影響更直接一些。
　　董秀成：油價下降對下一步的CPI走勢會產(chǎn)生重要影響
　　（中國石油大學教授　《今日觀察》特邀評論員）
　　油價總體來說下降了，大家都是高興的，不管是企業(yè)，還是私人、私車主也好都是，大家都希望降價。因為這個降價從宏觀來說，對經(jīng)濟的發(fā)展，包括對世界經(jīng)濟復蘇本身有正面效應；另外具體到我們相關的產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)，就是交通運輸，包括我們個人，那么最直接受益的當然就是私車主，通過油價下跌，他能夠減少成本；對于交通運輸，因為它有一個傳導效應，比如交通運輸企業(yè)，成本降低了，那運貨的成本也降低了，這樣有一個價格傳導效應，總體上對于我們抑制CPI是非常有效的，目前CPI總體來說還是不太樂觀，那么油價如果下降，對于下一步的CPI走勢會產(chǎn)生比較重要的影響。
　　董秀成：如果長期保持低油價會有怎樣的影響？
　　（中國石油大學教授　《今日觀察》特邀評論員）
　　油價是否偏高是長期爭論的問題，也是社會關注的一個焦點，就是說油價上漲，但我的收入沒上漲，但這里面公眾忽視了一個問題，或者說是一個他沒法解答的問題。比如我現(xiàn)在如果不是按照國際接軌的方式來調整價格，我如果長期保持低油價，比如是兩三塊錢、三四塊錢的油價，這樣的話，中國的石油工業(yè)會如何？中國每年兩億三千萬噸的原油誰來進口？沒有人進口的話，那你如何保證經(jīng)濟運行？
　　你可以設想，我們現(xiàn)在七八塊錢的時候，煉油廠可能還處于虧損的邊緣，如果油價更低，那么煉油廠就是巨額虧損，這個巨額虧損誰來承擔？也就是說，沒有人會愿意從國際上高價買原油，加工成品油來賣，不管是國有和民營，國有是兩大集團，我可以說他可以做一些社會犧牲或者社會責任，但是別忘了中國的煉油能力是五億六千萬噸，那么中石油、中石化兩家只占了4億噸，還有一億六千萬噸的加工能力誰來進？首先就是作為一個企業(yè)，我進了原油，加工成品油要有利可圖他才進，而且這個數(shù)額是非常非常大的。
　　劉戈：油價問題在各國都是熱點。
　　（《今日觀察》評論員）
　　對于油價的敏感程度，感受最深的是有車一族，汽車進入到中國家庭的大概其實從九十年代末開始的，從那個時候到現(xiàn)在，正好是中國成品油價格逐漸和世界的成品油價格接軌的過程。
　　我有一組數(shù)據(jù)，1995年，中國的油價成品油價格相當于世界平均價格水平的43％；2000年達到了65％；2004年達到了58％；2008年基本上達到了90％，現(xiàn)在我們的價格跟世界的平均價格基本上接軌了。在這個過程當中，油價不斷地在漲，而恰好是司機越來越多的時候，所以越來越多人覺得，我在買車的時候，油價還是三塊多錢一升的，現(xiàn)在已經(jīng)漲到8塊多錢了，所種心理上的感覺是非常強烈的。
　　話又說回來了，我們希望油價能夠盡量的低下來，對于中國這樣一個原油的進口量已經(jīng)達到了60％依存度的國家，長時間維持低油價，有的國家有在做，甚至有的國家和地區(qū)政府的補貼讓一個貧油國的價格保持的比我們的還低，也有這樣的國家，但是在他們國內(nèi)討論的也非常厲害，也是一個熱點。比如在印度，還有在我國的臺灣都會有這樣的討論，到底應該是怎么樣一個定價機制？總體上來說，中國目前油價的標準和我們GDP在世界上排位的順序，基本上差別不太大。
　　�曃覀冊�2008年前后，國際油價的原油價格非常像一個過山車，突然達到了140美元，后來又跌到了40多美元。在這個過程當中，在突然上漲的時候，實際上我們的原油價格當時還沒有制定出現(xiàn)在這樣的漲價機制，所以該漲的時候，漲的幅度很小，那么后來在人家跌下來的時候，我們也沒跌的那么快，所以就造成現(xiàn)在大家心理上這樣一種感受。就覺得看漲的時候，一下漲那么多，人家大跌的時候，我們?yōu)槭裁礇]那么跌？但是我們再一看，其實它最后的結果差不多。
　　董秀成：油價的整個大趨勢是震蕩上行的。
　　（中國石油大學教授《今日觀察》特邀評論員）
　　這是國際原油的波動圖，2008年上半年是最高的時候，然后到金融危機以后落下來。就是說整個趨勢，因為老百姓意識到是漲的多，跌的少，但是整個大的趨勢，國際原油價格就是一個震蕩上行，那么漲的次數(shù)當然就會比低的次數(shù)要多，這是一個原因；另外一個原因就是，國家在上調價格的時候，每次都是做調控，當然最近調控的少了，比如說去年，去年為了抑制通貨膨脹，國家在每次上調成品油價格的時候，相對應的原油價格都是大概九個美元一桶，就是人為地壓低調整的這種幅度。這里面就出現(xiàn)了一個問題，就是老百姓不理解了，比如這次算了，應該調到比如7.5元，但調到7.1元，過段時間國際油價一算，這時候油價應該是7.2元，但是國際油價降了，老百姓看了原來是7.1元，怎么不降？它沒法降，因為它上次就沒調到位，所以就出現(xiàn)這樣的一個原因，也就說一個大的趨勢是這樣，另外就是你上次沒調到位，這次沒法往下調。
　　油價下調牽動各方神經(jīng)，未來高油價時代或將持續(xù)，中國社會該如何做好應對？
　　易鵬：未來肯定是一個高油價的時代。
　　（國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)中心研究員《今日觀察》特邀評論員）
　　油價未來的趨勢肯定是一個高油價的時代，而且我個人認為，中國的油價進入10元時代，可能也不是多長時間，因為這和目前世界石油的消耗和供應的兩個基本關系所決定的。就中國而言，去年石油對外的依存度已經(jīng)到了50％以上，這么高的依存度以后，也就意味著國際油價基本決定了中國油價的走勢，國內(nèi)沒辦法對油價有價格控制權。價格在沒有控制權的情況下，全世界石油消耗量越來越大，再帶上地緣政治等各種因素的共同作用下，未來的油價可能會逐步走高，同時油價還有一個很關鍵的因素，那就是全世界也進入一個通貨膨脹的時代，那么油價漲實際上也代表了通貨膨脹也同步的一種現(xiàn)象。
　　劉戈：中國對油價的干預程度并不是最高的。
　　（《今日觀察》評論員）
　　這個價格，現(xiàn)在大家一方面更不滿的就是漲的多、降的少，漲的次數(shù)也多，漲的幅度也大，降的次數(shù)也少，降的幅度也小，但是因為國際油價是整體的上漲。還有另外一個元素，其實除了國際油價的問題，各個國家對它的成品油價格都有自己的基本政策，那么這種政策有的干預程度比較多，有的干預程度比較少。比如同樣是產(chǎn)油國，挪威是世界歐洲的第四大產(chǎn)油國，但是它成品油價格非常高，世界第二高，折合人民幣每升達到十五六元。反過來，同樣是產(chǎn)油國，委內(nèi)瑞拉合人民幣成品油三毛錢，所以就是同樣是產(chǎn)油國，就相差60多倍。
　　我們再看巴西，它的油基本上也能達到一個自給，但是它的油價也定的很高，相當于人民幣十塊多。再看越南，它自己不產(chǎn)油，很貧油，但是它的價格現(xiàn)在比我們還低，是六塊多錢。所以大家有時候可能就看不懂，到底這個油價，這些國家是怎么定的？這就是看各個國家對于原油和石油，對于整個經(jīng)濟和老百姓生活的看法。比如巴西人就覺得，我要從石油里多收稅用于公共開支，所以我有道理的。歐洲的話，很多國家的油里不但有高額的稅收，甚至還要收二氧化碳的排放稅，所以就要保持一個高油價。還有的國家，基本上就不進行干預。我們現(xiàn)在其實處于一個和大部分發(fā)展中國家差不多的情況，就是有一定的管控，但是干預程度其實并不是最高的。
　　董秀成：國際油價是一個高位震蕩上行的趨勢。
　　（中國石油大學教授　《今日觀察》特邀評論員）
　　說到底，油價是會繼續(xù)下降，還是往上走？總的來說，我的判斷是，國際油價就是處于一個高位震蕩上行的這樣一種空間，它可能有一段時間有所下降，但是還會往上漲。因為這個因素比較復雜，為什么最近油價有所下降？是因為這幾大因素，比如經(jīng)濟因素，美國歐洲的經(jīng)濟不景氣，然后美元兌歐元比價，美元升值，這是一個非常突出的情況。另外一個就是地緣政治相對比較平緩，大家覺得好像沒事了，但是未來比如美國或者歐洲的經(jīng)濟數(shù)字比較樂觀了，或者說伊朗的問題又升級了等等這些都會影響到油價。所以我的判斷就是，整體來說，國際油價是一個高位震蕩上行的趨勢。
　　劉戈：各行業(yè)對于油價的不斷上升應做出預案。
　　（《今日觀察》評論員）
　　其實很重要的就是，對于各行各業(yè)來說，怎么樣做出自己的應對？因為高油價時代已經(jīng)成為一個共識，那么在這個時候有了這個共識以后，各個行業(yè)的發(fā)展就要針對這樣的一個基礎，那么進行調整。比如汽車行業(yè)，小排量的汽車、混合動力的汽車、電動力的汽車、新能源的汽車，今后就會得到更多的發(fā)展。反過來，那些大排量的汽車，大型的SUV，雖然在這一段時間里賣的很好，是不是會長期增長？這其實就要打一個問號。對于農(nóng)業(yè)來說，我們對于農(nóng)業(yè)的補貼辦法，是需要有一個更清晰、更深入地研究，而不是每一次等到要提價了，我們再臨時討論農(nóng)業(yè)怎么補貼，出租車怎么補貼，而是現(xiàn)在各個行業(yè)就自己的發(fā)展策略對油價的不斷上升做出自己的一個預案。
　　董秀成：中國的油價是國際上的一個平均水平。
　　（中國石油大學教授　《今日觀察》特邀評論員）
　　我們現(xiàn)在可以基本得出這樣一個結論，就是中國的成品油價格跟發(fā)達國家相比，除了美國以外，我們都是低的。跟發(fā)展中國家相比，我們大體上處于一個中游，有些發(fā)展中國家比我們高，有些比我們低。最低的主要還是產(chǎn)油國，比如委內(nèi)瑞拉、沙特、阿聯(lián)酋等等，它是非常低廉的。總體來說，中國的成品油的價格水平大體上相當于目前國際上的一個平均水平，現(xiàn)在是可以下這個結論的。
　　問題就是我們今后怎么走？我相信從國家的改革大方向來說，還是要按照市場化的方向去走，就是說老百姓也好、公眾也好，應該認識到油價的變動漲跌是一種常態(tài)。就像你到市場去買大白菜一樣，今天可能高了，明天低了，這就是個趨勢。你適應也好，不適應也好，肯定就是要往這個方向去走的。
　　劉戈：油價不太可能再回到一個很低的狀態(tài)。
　　（《今日觀察》評論員）
　　我們做一個假設，即使現(xiàn)在我們的原油再跌回到40多美元，那我們的油價是不是還會跌回到3塊錢一升？這個情況基本上沒有了。因為除了油價本身的價值歸類以外，我們還要推動我們的經(jīng)濟轉型，我們還要讓那些環(huán)保的，新的經(jīng)濟形態(tài)能夠有一個推動作用。在這樣的一種背景下，我們可能就不能再期望油價再回到一個很低的狀態(tài)。如果國際原油價格回到一個很低的狀態(tài)，我們的成品油價格也回到那個狀態(tài)，我覺得這個可能性很小了。