俄羅斯當(dāng)選總統(tǒng)普京7日在克里姆林宮宣誓就職,正式成為俄新一屆總統(tǒng)。普京曾表示,當(dāng)選總統(tǒng)后將提名梅德韋杰夫?yàn)檎偫怼6韲叶篷R定于8日討論并批準(zhǔn)新總理人選。 在今年3月舉行的總統(tǒng)選舉中,普京再次當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)。輿論認(rèn)為,隨著他正式登上總統(tǒng)寶座,俄羅斯有望迎來新的發(fā)展時(shí)期。
新時(shí)期新機(jī)遇
在不久前發(fā)表的俄政府工作報(bào)告中,身為總理的普京信心十足地指出,在經(jīng)歷世紀(jì)之交的動(dòng)蕩之后,俄羅斯已經(jīng)結(jié)束“后蘇聯(lián)時(shí)期”,實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。 俄政府統(tǒng)計(jì)資料顯示,2011年俄經(jīng)濟(jì)社會(huì)各主要領(lǐng)域的發(fā)展呈現(xiàn)積極趨勢。2012年年初,俄國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了危機(jī)前水平。在八國集團(tuán)中,俄是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家。 分析人士認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是俄羅斯近年遭遇的巨大挑戰(zhàn)。如普京所言,如果俄未能戰(zhàn)勝危機(jī),則不僅經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可能崩潰,俄主權(quán)及地緣戰(zhàn)略地位也將面臨損害,未來發(fā)展前景更是難以想象。不過,在“梅普組合”的領(lǐng)導(dǎo)下,俄羅斯經(jīng)受住了考驗(yàn),這為其繼續(xù)推動(dòng)國家復(fù)興奠定了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)。 對俄羅斯這樣的大國來說,保持政治穩(wěn)定和政策的延續(xù)性十分重要。普京再次出任總統(tǒng),普梅二人繼續(xù)聯(lián)手執(zhí)政,為俄抓住機(jī)遇、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。而俄民眾顯然也支持這對組合繼續(xù)走有自身特色的發(fā)展道路。
發(fā)展優(yōu)先方向
分析人士認(rèn)為,在自己的第三個(gè)總統(tǒng)任期,普京將繼續(xù)實(shí)施富民強(qiáng)國戰(zhàn)略。 普京在今年的政府工作報(bào)告中列舉了若干優(yōu)先發(fā)展方向,涉及俄內(nèi)政外交各個(gè)領(lǐng)域,主要包括保持人口增長、促進(jìn)地區(qū)平衡發(fā)展、創(chuàng)造新的工作崗位、建設(shè)新經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)歐亞一體化建設(shè)。他認(rèn)為,這些問題是對俄羅斯“具有戰(zhàn)略和原則意義的重大歷史任務(wù)”。 可以看出,與幾年前相比,隨著俄周邊和國際形勢的變化,如今俄內(nèi)外政策中有關(guān)促進(jìn)地區(qū)平衡發(fā)展、推動(dòng)歐亞一體化的戰(zhàn)略決策更加清晰。 一方面,受亞太地區(qū)不斷上升的經(jīng)濟(jì)實(shí)力吸引,俄已把發(fā)展遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)列為最重要的地緣政治任務(wù)。另一方面,普京多次表示,與原蘇聯(lián)國家實(shí)現(xiàn)一體化是俄對外政策的關(guān)鍵任務(wù)。到2015年前,俄將在這一地區(qū)建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,其最終目標(biāo)是以獨(dú)聯(lián)體為依托,把俄建設(shè)成為新世界秩序中強(qiáng)大而獨(dú)立的一極。
挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻
分析人士認(rèn)為,如何確定具體的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)政策,將是普京及俄新政府面臨的首要挑戰(zhàn)。俄新政府面前存在兩大決策方向:一是加快新一輪私有化,加強(qiáng)市場競爭,增加國家對新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)的投資;二是維持國家對經(jīng)濟(jì)的影響力,限制政府投資和赤字規(guī)模,確保收支平衡。但不論選擇哪一種模式,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要大量資金。 普京在競選活動(dòng)中提出了一系列社會(huì)開支承諾,梅德韋杰夫則主導(dǎo)通過了巨額軍備采購計(jì)劃。這兩部分開支可能使俄政府預(yù)算面臨較大的赤字風(fēng)險(xiǎn),這將使俄更加依賴能源出口收入。 俄國內(nèi)一些媒體指出,普京競選前后制定的發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、改善投資環(huán)境等口號缺乏新意,屬于4年前就已設(shè)定的“老目標(biāo)”。而在民眾工資增長、住宅及道路建設(shè)等方面的一些“新目標(biāo)”則缺乏具體實(shí)施的時(shí)間表。因此,未來俄各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃能夠在多大程度上完成,還需要時(shí)間來檢驗(yàn)。 此外,俄政論雜志《全球政治中的俄羅斯》總編盧基揚(yáng)諾夫在接受記者采訪時(shí)指出,由于對能源價(jià)格的依賴,俄羅斯對國際形勢的變化很敏感,大量無法掌控的外部因素將對俄局勢產(chǎn)生影響。
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