這次對(duì)話中，中方應(yīng)呼吁中美關(guān)系平等，在很多問(wèn)題上不應(yīng)該再維持“美國(guó)人說(shuō)了算”的老模式，同時(shí)在對(duì)等的基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)給予合作誠(chéng)意，拿出更多的物質(zhì)保障。
雖然南海問(wèn)題不是中美之間的問(wèn)題，但鑒于美方在亞太地區(qū)設(shè)立軍事基地、出售武器、搞聯(lián)合軍演，這些做法與美國(guó)官方表態(tài)相互矛盾，不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定。
5月2日下午，美國(guó)總統(tǒng)特別代表財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納抵達(dá)北京。此前，奧巴馬總統(tǒng)特別代表國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓等其他參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的美方代表也已于2日陸續(xù)抵京。
5月3日至4日，中美第四輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京召開(kāi)，胡錦濤主席的特別代表國(guó)務(wù)院副總理王岐山、國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)會(huì)與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的特別代表國(guó)務(wù)卿希拉里和財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納就多個(gè)議題展開(kāi)討論。
綜合會(huì)前多方信息，在經(jīng)濟(jì)對(duì)話方面，全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、金融改革、貿(mào)易保護(hù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是主要議題。戰(zhàn)略對(duì)話方面，兩國(guó)在氣候變化、中東外交政策以及能源安全等方面都需要進(jìn)一步溝通。此外，中美或在此次對(duì)話中增設(shè)南海問(wèn)題的議題。
此前有猜測(cè)認(rèn)為，人民幣匯率問(wèn)題可能會(huì)淡出視線。原中國(guó)駐美國(guó)舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)何偉文在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從美財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在會(huì)前的言論可看出，人民幣匯率問(wèn)題仍是一個(gè)討論議題，但不再是首要議題。蓋特納此前呼吁，中國(guó)應(yīng)該加速對(duì)國(guó)有壟斷的金融體制改革，并放松對(duì)利率的管制，并加快銀行業(yè)改革。
經(jīng)濟(jì)雙贏：貿(mào)易混戰(zhàn)需降溫
美國(guó)近幾年來(lái)以貿(mào)易失衡、人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題多次挑釁中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山此前表示，“十二五”期間中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境復(fù)雜，外部環(huán)境對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。截至3月末，中國(guó)共遭受了8起貿(mào)易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長(zhǎng)了80%，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副教授宋國(guó)友在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著貿(mào)易往來(lái)的頻繁，雙方的摩擦正在加劇，全球貿(mào)易保護(hù)政策已經(jīng)抬頭，“中國(guó)制造”正在遭遇圍攻，不僅美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行雙反調(diào)查，阿根廷、印度以及拉美新興經(jīng)濟(jì)體也“有模有樣”地效仿美國(guó)，對(duì)“中國(guó)制造”進(jìn)行刁難。
有分析稱(chēng)，貿(mào)易摩擦的根源在于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)于緩慢，恰在此時(shí)，美國(guó)為了緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力，出臺(tái)了一系列保護(hù)制造業(yè)的措施，進(jìn)一步擠壓了中國(guó)出口市場(chǎng)。宋國(guó)友認(rèn)為，當(dāng)前全球陷入貿(mào)易混戰(zhàn)，中美作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該在“如何防止貿(mào)易摩擦傷害到兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系”上下功夫，中方應(yīng)呼吁美國(guó)減少對(duì)華產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。
戰(zhàn)略對(duì)話：呼吁中美關(guān)系平等
在戰(zhàn)略對(duì)話方面，中美將舉行關(guān)于外交政策、氣候變化、能源安全、南北蘇丹、聯(lián)合國(guó)維和、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)份額權(quán)改革等問(wèn)題。何偉文表示，這次對(duì)話中，中方應(yīng)呼吁中美關(guān)系平等，在很多問(wèn)題上不應(yīng)該再維持“美國(guó)人說(shuō)了算”的老模式，同時(shí)在雙方對(duì)等的基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)給予合作誠(chéng)意，中美雙方都應(yīng)拿出更多的物質(zhì)保障。
財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀4月28日在外交部吹風(fēng)會(huì)上表示，會(huì)在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間明確宣布重啟中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判工作，第七輪技術(shù)層面磋商將很快進(jìn)行。宋國(guó)友認(rèn)為，中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了新階段，目前雙方對(duì)外投資越來(lái)越頻繁，但是中美雙方?jīng)]有形成雙邊投資保護(hù)協(xié)議。例如中日、中韓都建立了雙邊投資保護(hù)協(xié)定，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資已經(jīng)超過(guò)中國(guó)對(duì)美投資，這次會(huì)議中，雙邊投資保護(hù)協(xié)定簽訂應(yīng)作為主要議題。至于中美貿(mào)易摩擦，何偉文表示，兩國(guó)貿(mào)易摩擦不一定會(huì)升級(jí)，從趨勢(shì)看，只是個(gè)案增多，但是涉及金額較小，占中美貿(mào)易比重較小。
南海爭(zhēng)端：美國(guó)不能背后使壞
在南海爭(zhēng)端問(wèn)題上，專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)遵守自己“不持任何立場(chǎng)”的諾言。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤表示，雖然南海問(wèn)題不是中美之間的問(wèn)題，但鑒于美方在亞太地區(qū)設(shè)立軍事基地、出售武器、搞聯(lián)合軍演，這些做法與美國(guó)官方表態(tài)相互矛盾，不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定，阮宗澤說(shuō)，“對(duì)此不能視而不見(jiàn)”。
人民幣匯率問(wèn)題仍是主要議題。何偉文認(rèn)為，中美都面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的難題，此輪對(duì)話中，美國(guó)的目的很明確，就是希望進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，擴(kuò)大政府采購(gòu)力度。隨著貿(mào)易合作日趨緊密化，中方希望美方放寬對(duì)高科技出口的限制，改善中國(guó)企業(yè)在美投資環(huán)境，而美方比較關(guān)注國(guó)企補(bǔ)貼、自主創(chuàng)新以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等話題，這些話題是急需解決的難題。