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第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)(S&ED)將于5月3日至4日在北京舉行，此次雙方各有20多個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人將參加對(duì)話(huà)。
根據(jù)中方吹風(fēng)，此次S&ED將舉行聯(lián)合開(kāi)幕式、聯(lián)合歡迎晚宴、四位特別代表與兩國(guó)企業(yè)家早餐會(huì)等共同活動(dòng)，分開(kāi)舉行經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)和戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將出席開(kāi)幕式并致辭，還將會(huì)見(jiàn)美方代表團(tuán)主要成員。其中在經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)方面，會(huì)議將圍繞促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)，拓展貿(mào)易和投資機(jī)遇以及金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革三大主題緊密展開(kāi)。
在訪華前夕，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納釋放出希望中國(guó)加快銀行系統(tǒng)改革的強(qiáng)烈信號(hào)，同時(shí)稱(chēng)贊中國(guó)近期經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放程度漸強(qiáng)和人民幣匯率的進(jìn)一步改革，不過(guò)他稱(chēng)希望人民幣進(jìn)一步升值。
美方關(guān)注金融改革
赴華前在舊金山聯(lián)邦俱樂(lè)部的演講中，蓋特納要求中國(guó)加快銀行體系改革，減少銀行對(duì)國(guó)有企業(yè)的信貸優(yōu)惠措施。
“將資源引入中國(guó)國(guó)有大型企業(yè)，而許多中國(guó)最具活力的民營(yíng)企業(yè)卻面臨信貸缺失，這最終會(huì)傷害中國(guó)經(jīng)濟(jì)。”蓋特納表示，“這也傷害了那些與這些公司競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)公司和工人。”
“如果中國(guó)的國(guó)有企業(yè)，要得到世界各地其他商業(yè)企業(yè)一樣的對(duì)待，就需要像商業(yè)企業(yè)一樣采取行動(dòng)。”蓋特納說(shuō)，目前在中國(guó)的金融系統(tǒng)中，中國(guó)國(guó)有銀行占據(jù)主導(dǎo)地位，且更傾向于向國(guó)有企業(yè)貸款。這些銀行將個(gè)人存款利率控制在通貨膨脹水平之下，這樣的體制使得人們過(guò)度存款，不僅限制了消費(fèi)，還讓更多需要資金的企業(yè)得不到貸款。此外他認(rèn)為，中國(guó)的利率應(yīng)更好地反映市場(chǎng)行情，并最終有利于美國(guó)向中國(guó)增加出口。
將與蓋特納一同訪華的，是奧巴馬總統(tǒng)特別代表國(guó)務(wù)卿希拉里。在行前，包括美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)等金融服務(wù)業(yè)的行業(yè)組織游說(shuō)團(tuán)體向蓋特納寫(xiě)信，建議此行訪華的首要議題是聚焦中國(guó)的金融領(lǐng)域改革。
而在老生常談的人民幣問(wèn)題上，蓋特納則唱起贊歌，表示更強(qiáng)勁、更由市場(chǎng)決定的人民幣匯率，將會(huì)幫助中國(guó)更好地實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。“人民幣升值，為中國(guó)在面對(duì)未來(lái)增長(zhǎng)和通脹變化時(shí)，提供了更多獨(dú)立性和靈活性，并有助于減少和主要貿(mào)易伙伴之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。”他說(shuō)。不過(guò)他還表示改革尚未到位，仍希望人民幣可以繼續(xù)升值。
中方關(guān)注持久互利
此次，在戰(zhàn)略對(duì)話(huà)方面，中美將舉行關(guān)于外交政策、氣候變化、能源安全、南北蘇丹、南亞問(wèn)題、聯(lián)合國(guó)維和等對(duì)口會(huì)見(jiàn)或磋商。戰(zhàn)略對(duì)話(huà)按慣例將發(fā)表具體成果清單。
中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱在4月28日外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，中方期待通過(guò)本輪對(duì)話(huà)，回顧、總結(jié)四輪戰(zhàn)略對(duì)話(huà)的重要共識(shí)和有益經(jīng)驗(yàn)，為今后對(duì)話(huà)提供借鑒和啟示，探索中美共同建設(shè)相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系之道。
在經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)方面，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀則表示，經(jīng)中美雙方商定，本次經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的主題為“深化戰(zhàn)略溝通與務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)持久互利的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。圍繞這一主題，雙方將討論以下議題：一是促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。主要討論全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、中美財(cái)政和貨幣政策展望、新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)及其影響、中美經(jīng)濟(jì)再平衡、中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；二是拓展貿(mào)易和投資機(jī)遇。主要討論促進(jìn)開(kāi)放的貿(mào)易和投資、多邊貿(mào)易體系和區(qū)域貿(mào)易安排、改革國(guó)際規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)投資便利化、鼓勵(lì)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)等；三是金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革。主要討論支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系、加強(qiáng)金融監(jiān)管和跨境監(jiān)管合作、跨境資本流動(dòng)和金融市場(chǎng)準(zhǔn)入、石油價(jià)格市場(chǎng)監(jiān)管和全球大宗商品市場(chǎng)監(jiān)管等。
朱光耀強(qiáng)調(diào)，中美兩國(guó)元首高度重視此次對(duì)話(huà)，要求雙方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)保持磋商和溝通，推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)合作取得更加積極的成果。“在王岐山副總理和蓋特納財(cái)長(zhǎng)的直接指導(dǎo)下，中美雙方工作層最近一段時(shí)期保持著密切溝通磋商，認(rèn)真準(zhǔn)備本次經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的成果。”他說(shuō)，“相信通過(guò)本次對(duì)話(huà)，中美雙方將進(jìn)一步深化在重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的戰(zhàn)略溝通與互信，拓展雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，妥善處理中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，為推進(jìn)建設(shè)中美全面互利的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系做出貢獻(xiàn)。”
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