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2012-05-02 作者：記者 商意盈 張和平 黃深鋼 張遙/溫州報(bào)道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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4月26日，溫州民間借貸登記服務(wù)中心正式成立，該平臺(tái)集聚了民間融資中介服務(wù)、備案管理及監(jiān)測體系等功能。此前，溫州兩家民資管理公司也掛牌運(yùn)營。
民資管理公司和民間借貸登記中心的率先“試水”，標(biāo)志著將溫州民間資本引向規(guī)范化、陽光化邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。在金融改革的征途上，溫州正在先行先試、積極探索。
溫州民間借貸登記服務(wù)中心以公司化形式運(yùn)營，注冊(cè)資金600萬元，由14家法人、8個(gè)自然人投資設(shè)立。目前已入駐的機(jī)構(gòu)有全國知名P2P行業(yè)中的宜信、普信、速貸邦和溫州本土的攀遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)信息等從事民間借貸融資對(duì)接業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)法律、銀行等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。
溫州民間借貸登記服務(wù)中心總經(jīng)理徐智潛說，登記中心主要為民間借貸中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)提供場地、綜合信息匯總及發(fā)布、借貸登記等綜合服務(wù)，并通過相應(yīng)的進(jìn)駐機(jī)構(gòu)為個(gè)人、機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供資金供需撮合以及融資信息、第三方鑒證、資信評(píng)價(jià)等專項(xiàng)服務(wù)；并由地方金融監(jiān)管服務(wù)中心對(duì)各方行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
溫州先行先試民間借貸規(guī)范化、陽光化的另一個(gè)亮點(diǎn)是民資管理公司的應(yīng)運(yùn)而生。2月29日，溫州首家民資管理公司率先試水——甌海區(qū)信通民間資本管理股份有限公司開張營業(yè)，3月31日，溫州樂清市東鐵民間資本管理股份有限公司也開始試營業(yè)。
信通民資管理公司由甌海眼鏡有限公司等5家甌海優(yōu)秀企業(yè)和4名知名度高、信譽(yù)好的自然人共同發(fā)起組建。公司注冊(cè)資金1億元，經(jīng)營項(xiàng)目包括資本管理、項(xiàng)目投資、資本投資咨詢，核心是聚集民間資金，運(yùn)作“為資金找項(xiàng)目、為項(xiàng)目找資金”以及牽線搭橋，成為中小企業(yè)融資與民間資本投資對(duì)接的平臺(tái)。
根據(jù)溫州市政府政策，該公司通過3條渠道吸收社會(huì)民資：5家股東聚集自有資金1億元作為資本金、股東額外增資、以私募方式向特定對(duì)象募集資金4億元。公司總經(jīng)理黃永平說：“好比1塊錢撬動(dòng)4塊錢，公司可聚集5億元民間資金。”
首家“出爐”的信通公司董事長陳國光介紹，通過民間資本管理公司引導(dǎo)民資走向“兩化”，主要體現(xiàn)在，以專業(yè)的公司化資金團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，可有序地、名正言順地聚集巨額民資和實(shí)施投資。目前試行階段是1元錢撬動(dòng)4元，今后公司經(jīng)營得好，經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)，注冊(cè)資金可增到2億元乃至更多，那就可吸收民間資金8億元以上。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從溫州市金融辦了解到，溫州還將陸續(xù)增開民資管理公司。而且，擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)，在原有30來家公司的基礎(chǔ)上新增30家。
中國人民銀行溫州支行行長吳國聯(lián)說，民間借貸登記中心的成立能使民間借貸從黑暗走向陽光，從無序到有序，從非法到合法。但是如何引導(dǎo)登記人的積極性，如何防控借款人的資金使用風(fēng)險(xiǎn)，不讓“地上”的借貸鏈條萎縮，都是值得探討的。
負(fù)責(zé)創(chuàng)建瑞安市民資管理公司的瑞安市金融辦主任楊軍說，目前不宜過分夸大民資管理公司的作用，可將之視為規(guī)范民間借貸一條新的渠道，視為規(guī)避民間借貸無序運(yùn)行、高利貸、偷漏稅等“地下”形式的一條途徑。
有關(guān)專家認(rèn)為，民資管理公司、民間借貸登記中心一方面是沖著引導(dǎo)民資借貸規(guī)范化、陽光化而來的，另一方面但它們本身又是企業(yè)行為，追求資本的趨利性，公司的定位“四不像”，有些方面如同“帶著鐐銬跳舞”，希望政府對(duì)試點(diǎn)工作盡量考慮一些靈活性，寬松性，允許在先行先試中不斷完善。
對(duì)此，溫州金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，先期試點(diǎn)的原則是審慎、可控，積累經(jīng)驗(yàn)成熟后可逐步放開。
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