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拉美國(guó)家全方位推進(jìn)寬帶發(fā)展
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2012-04-28 作者：吳洪英 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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在最近召開(kāi)的第五次拉美地區(qū)寬帶對(duì)話會(huì)議上，與會(huì)的拉美10國(guó)達(dá)成一項(xiàng)重要共識(shí)——“新技術(shù)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)一體化”。為此，拉美各國(guó)計(jì)劃繼續(xù)加大對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，不斷改善寬帶普及率和上傳下載速度，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
為了加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉美國(guó)家多管齊下，全方位推進(jìn)，各國(guó)普遍制定加快寬帶發(fā)展戰(zhàn)略。例如，巴西推出“全國(guó)寬帶計(jì)劃”，將寬帶建設(shè)列為國(guó)家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一；阿根廷提出“全國(guó)五年電信計(jì)劃”，爭(zhēng)取2015年寬帶惠及到全國(guó)三分之二以上的人口；智利實(shí)行“數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略”，旨在實(shí)現(xiàn)全國(guó)醫(yī)療與教育系統(tǒng)數(shù)字化；哥倫比亞制定“10年信息技術(shù)計(jì)劃”，將寬帶服務(wù)從城市拓展到農(nóng)村。
與此同時(shí)，各國(guó)紛紛制定新的電信法律法規(guī)，規(guī)范國(guó)內(nèi)寬帶服務(wù)商的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資本增加對(duì)電信業(yè)的投資，為本國(guó)寬帶建設(shè)與發(fā)展提供法律保障；不斷加強(qiáng)電信部門的權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)本地和外國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的管理與監(jiān)督，保證寬帶服務(wù)的水平與質(zhì)量。此外，各國(guó)政府加大資金投入，并采取各種補(bǔ)貼和減稅優(yōu)惠政策。
拉美國(guó)家之所以大張旗鼓地加快寬帶建設(shè)，緣于拉美國(guó)家“寬帶不夠?qū)挕薄＝刂?011年底，拉美寬帶用戶4740萬(wàn)，寬帶普及率僅為6.5%，低于世界平均水平8.0%；平均下載和上傳速度為3Mbps和1Mbps，明顯低于歐洲國(guó)家的13Mbps和4Mbps；平均固定寬帶價(jià)格為72.8美元/Mbps，而經(jīng)合組織國(guó)家僅為5.9美元/Mbps。拉美寬帶之所以不寬，主要原因在于：一是貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，收入分配不公，導(dǎo)致大多數(shù)拉美國(guó)家計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)普及率較低；二是私有化政策導(dǎo)致國(guó)家角色嚴(yán)重缺失，拉美通信產(chǎn)業(yè)基本掌控在私人手中；三是寬帶經(jīng)營(yíng)壟斷化，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈；四是電信運(yùn)營(yíng)商為減少成本，不愿對(duì)資金投入大、改造周期長(zhǎng)的寬帶工程投入更多的物力、人力和技術(shù)支持，導(dǎo)致拉美寬帶發(fā)展緩慢。
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