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近日有消息稱，住建部正在考慮協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門，將針對(duì)居民購(gòu)買首套住房的優(yōu)惠政策常態(tài)化、制度化，并以此為契機(jī)，研究建立一套保證合理、非投機(jī)投資住房消費(fèi)的長(zhǎng)效政策機(jī)制。
網(wǎng)民認(rèn)為，以常態(tài)化優(yōu)惠政策支持剛需，有利于這部分需求的更理性購(gòu)房，也有利于宏觀調(diào)控的穩(wěn)步推進(jìn)。不過(guò)，政策實(shí)施過(guò)程中要謹(jǐn)防非剛需的搭便車行為。此外，長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)需要正確的突破口。
支持剛需是大方向
署名“巴曙松”的微博說(shuō)，一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)，應(yīng)該是剛性需求占絕對(duì)主導(dǎo)的市場(chǎng)，所以堅(jiān)持滿足剛性需求是一個(gè)重點(diǎn)。
紅網(wǎng)署名“吳睿鶇”的文章說(shuō)，目前我國(guó)房地產(chǎn)走勢(shì)已進(jìn)入一個(gè)很微妙的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由于房?jī)r(jià)已進(jìn)入下行態(tài)勢(shì)，即使是剛性需求者也開(kāi)始觀望，期望在一個(gè)更低的價(jià)位“殺入”，因此，即便房?jī)r(jià)有所下降，但市場(chǎng)成交量也難以有明顯回升。在此背景下，如果將剛需優(yōu)惠政策制度化和常態(tài)化，這不僅有利于滿足剛性需求購(gòu)房者，也有利于宏觀經(jīng)濟(jì)沿著好的方向發(fā)展。
署名“郭復(fù)振”的博客說(shuō)，對(duì)于首套房?jī)?yōu)惠的制度化安排，有助于讓首套房與保障房平滑對(duì)接，保障居民基本的住房條件，釋放市場(chǎng)合理的購(gòu)房需求。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和供需格局下，樓市調(diào)控必然是長(zhǎng)期行為，因而為了保證調(diào)控總體目標(biāo)，也就是重點(diǎn)解決市場(chǎng)供求矛盾突出的問(wèn)題、支持保障房建設(shè)、嚴(yán)控投機(jī)性購(gòu)房，應(yīng)當(dāng)把住房保障內(nèi)容和支持合理購(gòu)房的政策制度化和長(zhǎng)效化。
小心非剛需“搭便車”
《新商報(bào)》的文章提醒說(shuō)，在支持剛需的同時(shí)，首先應(yīng)該對(duì)所謂剛需進(jìn)行有效甄別，以確保優(yōu)惠政策的公平公正。比如，什么樣的人算是剛需？什么樣的需求算是居民購(gòu)房的合理需求？小兩口結(jié)婚買首套房固然算合理剛性需求，但老兩口改善型需求購(gòu)房算不算？還是說(shuō)得先將原來(lái)的舊房子賣掉，拿著證明才能算？這些問(wèn)題，不僅需要大的宏觀方向，更需要細(xì)則的研究落實(shí)。曾經(jīng)，有過(guò)不少保障性的住房措施和產(chǎn)品，比如曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)適用房和如今正大力推進(jìn)的保障房，但各地也不乏有人穿著高檔裘皮、開(kāi)著豪車買到經(jīng)適房的現(xiàn)象。因此，要避免這些服務(wù)于民生的政策措施不會(huì)淪為唐僧肉，公正而嚴(yán)格的管理與政策呵護(hù)同樣重要。
有網(wǎng)民表示，在常態(tài)化支持剛需的同時(shí)，必須確保房貸優(yōu)惠利率嚴(yán)格控制在首套房上，而絕對(duì)不許向二套房甚至三套房蔓延。而且，針對(duì)首套房的優(yōu)惠利率，也不能適用到改善性住房需求中。
紅網(wǎng)署名“吳睿鶇”的文章說(shuō)，必須做好對(duì)首套住房的資格審查，制定出嚴(yán)厲的罰則，防止一些人鉆優(yōu)惠政策的空子，謀取私利。與此同時(shí)，在房?jī)r(jià)沒(méi)有回歸到合理價(jià)位之前，像限購(gòu)政策、差別化的信貸等宏觀調(diào)控高壓政策決不能有絲毫放松，避免房地產(chǎn)調(diào)控政策前功盡棄，無(wú)功而返。
首套房?jī)?yōu)惠不妨制度化
紅網(wǎng)署名“吳睿鶇”的文章說(shuō)，要形成支持首套房購(gòu)房的長(zhǎng)效機(jī)制，就要找到合適的突破口。首先，首套住房貸款優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)固定下來(lái)，形成穩(wěn)定可靠的制度。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)專門針對(duì)“滿足首套房貸”，制定出細(xì)化、剛性的公共政策，并將保障首套房貸作為考核各商業(yè)銀行的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。其次，稅務(wù)部門也要針對(duì)首套住房出臺(tái)優(yōu)惠政策。筆者以為，國(guó)家層面不妨制定出符合國(guó)情的購(gòu)房退稅政策，直接施惠于普通首次購(gòu)房者。
網(wǎng)民“郭復(fù)振”說(shuō)，首套房?jī)?yōu)惠政策理應(yīng)視為樓市調(diào)控的重要內(nèi)容，應(yīng)從以下方面加以制度化。首先在房貸利率上，在目前按揭貸款利率處于歷史較高水平的背景下，應(yīng)考慮為首套房貸利率設(shè)定合理的優(yōu)惠幅度。其次，除了首套房可享有1%契稅的優(yōu)惠外，還應(yīng)考慮降低首次購(gòu)買二手住房所負(fù)擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅，因?yàn)槎址渴聦?shí)上已經(jīng)是城市樓市交易的主力。
署名“余豐慧”的博客指出，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)首套購(gòu)房需求，就要把這種優(yōu)惠政策常態(tài)化、制度化，不能因某一個(gè)執(zhí)行者的內(nèi)部原因和個(gè)體偏好而左右搖擺，影響政策落實(shí)；更不能在政策執(zhí)行上各自為政、參差不齊。比如：在首次購(gòu)房信貸政策上，可以規(guī)定不能高于基準(zhǔn)利率，商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率上只能下浮不能上浮；在首套房購(gòu)房貸款首付款比例上提出一個(gè)參考性標(biāo)準(zhǔn)，比如30%，然后商業(yè)銀行可根據(jù)貸款人收入狀況、信用程度等綜合風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡自主確定首付比例，但最低不能低于20%等。
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