1．
經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)趨勢性回落
外因是國際金融危機(jī)的延續(xù)，內(nèi)因是主動調(diào)控
記者：一季度數(shù)據(jù)出來后我們可以看到，GDP增幅連續(xù)5個季度回落，從2010年四季度的9.8%回落到2012年一季度的8.1%，累計回落1.7個百分點。這是不是趨勢性回落？
潘建成：可以說是趨勢性回落，這是本世紀(jì)以來的第二次持續(xù)回落。造成經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)趨勢性回落，既有外部原因，也有內(nèi)部原因。
外部原因是國際金融危機(jī)的延續(xù)。全球經(jīng)濟(jì)雖然從2010年開始呈復(fù)蘇之勢，但2011年歐債危機(jī)的蔓延及其未來走向的不確定性，對全球經(jīng)濟(jì)的脆弱復(fù)蘇造成較大影響，也勢必對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
這種影響表現(xiàn)在出口和投資上。
自2011年4月起，出口增速逐級回落，從2011年3月的最高35.8%回落到2012年3月的8.9%，其中對歐洲的出口增長從2011年3月的32.8%回落到2012年3月的-3.1%，出口歐洲的份額由2011年一季度的19.2%下滑到2012年一季度的17.5%。
投資方面，僅看外商直接投資即FDI的變化就很能說明問題。由于中國的外資企業(yè)大多是出口導(dǎo)向的，2011年經(jīng)濟(jì)增長下滑以來，外資企業(yè)的下滑速度更快，2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中外資企業(yè)增加值增長10.4%，比全口徑規(guī)模以上工業(yè)增幅低3.5個百分點；2012年一季度，更是低5.2個百分點。外資企業(yè)增長的下滑很大程度上影響到FDI，2011年FDI增長9.7%，增幅比上年減少7.7個百分點；今年一季度更是出現(xiàn)2.8%的下降。
內(nèi)部原因則主要是宏觀調(diào)控。從2011年開始，為防范通脹風(fēng)險、遏制房價過快上漲、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已實施兩年的與積極的財政政策配套的適度寬松的貨幣政策退出，轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的貨幣政策。適度收緊的流動性對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了明顯影響，尤其表現(xiàn)在投資上。2011年全社會固定資產(chǎn)投資增長23.8%，增幅比上年降低0.7個百分點（2010年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速為24.5%，與2011年口徑不同）；今年一季度投資增長20.9%，增幅在去年末的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少2.9個百分點。投資增長的下滑與流動性收緊密切相關(guān)。
2．
經(jīng)濟(jì)增長放緩是有“底”的
一季度增速環(huán)比下滑速度已明顯趨緩，二、三季度經(jīng)濟(jì)可能探底回升
記者：從GDP同比增長的回落幅度看，從2011年一季度開始依次為0.1、0.2、0.4、0.2和0.8點，今年一季度回落幅度明顯加大，對此您怎么看？
潘建成：同比增長回落幅度大，并不完全代表經(jīng)濟(jì)增長下滑加劇，因為同比增長的結(jié)果與上年同期基數(shù)相關(guān)。更能反映相鄰兩個季度增長變化的是環(huán)比增速。從2011年一季度以來的5個季度，GDP增長環(huán)比增速分別為2.2%、2.3%、2.4%、1.9%和1.8%。這說明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)明顯回落是在去年四季度而不是今年一季度。事實上，今年一季度的環(huán)比增速下滑速度已經(jīng)明顯趨緩。
即便從一季度同比數(shù)據(jù)看，下滑速度加快也不是趨勢性的，因為從月度看，很多信息表明3月的情況好于前兩個月。
記者：GDP增幅放緩是不是會持續(xù)下去？回落有沒有“底”？
潘建成：從多方面獲得的信息看，經(jīng)濟(jì)增速深幅下探的可能性不大，中國經(jīng)濟(jì)正緩中趨穩(wěn)。
一是具有一定先行性的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已在景氣臨界點50%以上連續(xù)三個月回升，其中先行性突出的采購量和訂單指標(biāo)回升十分明顯。
二是剛剛發(fā)布的一季度企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示預(yù)期企業(yè)景氣指數(shù)明顯回升，從去年四季度的127.6上升到132點，企業(yè)家預(yù)期未來一個時期企業(yè)經(jīng)營狀況會好轉(zhuǎn)的比重在上升。
三是我們中心宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測模型計算的2012年1月的先行指數(shù)，已結(jié)束此前的持續(xù)回落趨勢開始回升，從長期以來先行3—6個月的規(guī)律來判斷，發(fā)出了二、三季度經(jīng)濟(jì)可能探底回升的信號。
四是一季度中國百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心也出現(xiàn)小幅回升，顯示經(jīng)濟(jì)學(xué)家相對樂觀的預(yù)期。
因此可以說，目前的經(jīng)濟(jì)增長放緩不會是持續(xù)的過程，是有“底”的，而且目前離“底”并不遠(yuǎn)。其實，從前面的分析我們可以了解，目前的經(jīng)濟(jì)增長放緩很大程度上是主動調(diào)控的結(jié)果。
記者：支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的長期力量可以說是眾所周知，但短期力量來自哪里？內(nèi)需的新增長點是什么？
潘建成：短期發(fā)展的動力大體包括以下幾個方面。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的推動力。一季度中部和西部地區(qū)投資分別增長27.1%和26.9%，比東部地區(qū)高8個百分點以上，就是這一推動力的體現(xiàn)。
二是城鄉(xiāng)居民收入增長的加快對消費(fèi)增長會產(chǎn)生推動作用。今年收入分配制度改革的提速及社會保障改革力度的加大必將有利于推動消費(fèi)的增長。
三是“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃已逐步進(jìn)入落實階段，將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
四是保障性住房建設(shè)和民生工程成為經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。據(jù)有關(guān)專家測算，今年保障房在建規(guī)模將達(dá)到1800萬套，明顯超過去年水平，會對投資產(chǎn)生貢獻(xiàn)，建成后的分配和使用也會促進(jìn)相關(guān)消費(fèi)的較快增長。
3．
不能重走放松調(diào)控、擴(kuò)大投資的老路
經(jīng)濟(jì)增長下滑并未明顯影響到就業(yè)和百姓收入，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排
記者：經(jīng)濟(jì)增速放緩對中國經(jīng)濟(jì)的正面意義是什么？
潘建成：一是有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2012年一季度第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為47.6%，比去年同期減少0.8個百分點，改變了近幾年第二產(chǎn)業(yè)比重不斷擴(kuò)張的趨勢；第三產(chǎn)業(yè)比重為45.9%，比上年同期提高了0.4個百分點，改變了近幾年第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下滑的趨勢。
從需求結(jié)構(gòu)看，2010年投資、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為52.8%和41.5%
，2011年由于出口貢獻(xiàn)率為負(fù)值，因此投資和消費(fèi)貢獻(xiàn)率都有所增長，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)率增加10.1個百分點，達(dá)51.6%，比投資貢獻(xiàn)率多增加8.7個百分點。
二是有利于節(jié)能減排。從2007年一季度至2012年一季度（為剔除季節(jié)性，每年均選取一季度數(shù)據(jù)做對比），每萬元GDP所消耗的電力分別為1310、1230、1120、1170、1120和1080千瓦時，數(shù)據(jù)表明，2010年因工業(yè)重型化現(xiàn)象明顯，單位GDP電力消耗沒有出現(xiàn)此前的下滑趨勢而出現(xiàn)反彈；而2011年一季度和今年一季度則出現(xiàn)持續(xù)、明顯的回落。
三是有利于緩解用工緊張狀況。今年1—2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工增長5.1%，增長速度回到歷史平均水平附近，這在一定程度上可以緩解企業(yè)用工緊張狀況。
四是有利于企業(yè)創(chuàng)新。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，在相對比較苛刻的宏觀環(huán)境下，企業(yè)在經(jīng)營壓力增大的同時也會催生創(chuàng)新的動力。
五是有利于緩解通脹壓力。從長期來看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)即PPI是以CPI為衡量指標(biāo)的通貨膨脹的先行指標(biāo)。工業(yè)景氣的下行造成PPI的逐級回落，通脹壓力相應(yīng)明顯緩解。
記者：當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長放緩時，放松宏觀調(diào)控力度的呼聲就會升高，您怎么看這個問題？
潘建成：當(dāng)前，雖然經(jīng)濟(jì)增長放緩，但并未出現(xiàn)三年前國際金融危機(jī)爆發(fā)后的急速下滑，未來也不可能出現(xiàn)持續(xù)深幅下調(diào)，不用太緊張。而且，目前的經(jīng)濟(jì)增長下滑并未明顯影響到就業(yè)和百姓收入。
我們需要避免因為決策失誤帶來的風(fēng)險。一季度數(shù)據(jù)表明，企業(yè)在人工成本和原材料購進(jìn)成本持續(xù)上升的同時銷售增長放緩、產(chǎn)品價格漲幅明顯回落，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力明顯下滑，是當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨的困難。而盈利能力下滑的背后，則是產(chǎn)能過剩問題相對突出。事實上，成本上升的同時產(chǎn)品價格漲幅明顯回落甚至出現(xiàn)下跌，表明競爭激烈，其背后一定程度上源于產(chǎn)能過剩。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)近日發(fā)布的一季度千戶企業(yè)經(jīng)營狀況快速調(diào)查結(jié)果顯示，58.2%的企業(yè)認(rèn)為所在行業(yè)產(chǎn)能過剩。
基于這樣一個背景，面對經(jīng)濟(jì)增長回落的形勢，我們不能再回到過去通過放松調(diào)控、簡單從數(shù)量上擴(kuò)大投資的老路上去。那無異于飲鴆止渴，使未來經(jīng)濟(jì)積累的產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，更加積重難返。