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2012-04-18 作者：喬繼紅 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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美國提名的候選人金墉當(dāng)選世界銀行第12任行長。意料之中，又缺乏驚喜。
金墉，韓裔美國人，哈佛大學(xué)人類學(xué)博士，曾有多年醫(yī)學(xué)講師和教授的工作閱歷，現(xiàn)任美國常青藤學(xué)校達(dá)特茅斯學(xué)院院長。
在世行這次史無前例的行長競爭中，金墉曾面臨兩名強(qiáng)有力競爭對(duì)手的挑戰(zhàn)。一位是尼日利亞財(cái)長、前世界銀行常務(wù)副行長恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉，另一位是哥倫比亞大學(xué)國際和公共事務(wù)學(xué)院教授、哥倫比亞前財(cái)長何塞·安東尼奧·奧坎波，兩人都對(duì)發(fā)展中國家有深刻研究，并有豐富的國際經(jīng)濟(jì)治理、多邊協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，能力受到廣泛認(rèn)可。
相較之下，金墉醫(yī)學(xué)專家的知識(shí)背景和相對(duì)狹窄的經(jīng)驗(yàn)閱歷，自其獲得提名起就招致猜疑：為什么選擇金墉，他能勝任世行行長一職么？
美國總統(tǒng)奧巴馬在提名金墉時(shí)曾說，金墉在過去20年都致力于改善發(fā)展中國家民眾的生活狀況和提高全球醫(yī)療健康水平，個(gè)人豐富經(jīng)歷是接任世行行長的重要資本。
但事實(shí)上，翻閱金墉52年的閱歷，奧巴馬口中所謂的“豐富經(jīng)歷”主要集中在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。金墉是非盈利“衛(wèi)生伙伴組織”的創(chuàng)始人之一，曾任世界衛(wèi)生組織總干事顧問，在發(fā)展中國家、尤其是非洲的艾滋病防治方面建樹頗豐。
雖然醫(yī)療發(fā)展屬于世界銀行工作范疇，但只是很小的一部分。金墉要接手的世行需要處理的事情遠(yuǎn)不止這些。作為一個(gè)目的在于促進(jìn)發(fā)展、消除貧困的多邊國際機(jī)構(gòu)，世界銀行當(dāng)前的首要任務(wù)包括鼓勵(lì)私人資本投資貧困和發(fā)展中國家、平衡能源需求和保護(hù)環(huán)境之間矛盾、控制糧食價(jià)格波動(dòng)和平衡新興大國的能力對(duì)比等等。這些都需要金墉一一解決。顯然，這比治理一個(gè)大學(xué)要復(fù)雜很多，也遠(yuǎn)不局限于醫(yī)療領(lǐng)域。
關(guān)于對(duì)世行來說非常重要的“發(fā)展”議題，金墉似乎也交不出一個(gè)完美的答卷。美國財(cái)長蓋特納推薦金墉時(shí)曾說，金墉對(duì)“發(fā)展”有著充分了解。但從他2000年出版的《Dying for Growth》一書中可以看出，相比經(jīng)濟(jì)增長，他更強(qiáng)調(diào)醫(yī)療政策發(fā)展，這并不符合當(dāng)前世界各國對(duì)世行的期望。紐約大學(xué)教授威廉姆斯·伊斯特里甚至說：“金墉可能成為第一位反經(jīng)濟(jì)增長的世行行長。”
縱覽世行的前11位行長，雖然都無一例外是美國人，但他們中不是銀行家，就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家或者外交家，像金墉這樣的醫(yī)學(xué)專家實(shí)屬世行67年歷史上的首例。不管美國在提名金墉一事中有何考慮，金墉的個(gè)人能力與世行行長一職的匹配度都讓人大打問號(hào)。
這個(gè)不透明機(jī)制下產(chǎn)生的新任世行行長會(huì)在接下來五年任期里有何表現(xiàn)，世人都拭目以待，但很多人心存憂慮。
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