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廣東省中山市今年2月上調(diào)住房交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，被質(zhì)疑“變相松綁”后改口“試行政策”，“試行”后樓市成交量環(huán)比大增60%。4月10日再度公布“2011年下半年住房平均交易價(jià)格”，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)試行的限價(jià)令即將轉(zhuǎn)正、調(diào)控松綁的諸多猜測(cè)。
記者采訪到了中山市國土資源局的有關(guān)負(fù)責(zé)人，得到被質(zhì)疑變相松綁的提高了限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的限購令將“無限期試行”的答案。至此，中山市上調(diào)限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷一波三折后“終成正果”，其背后則是二三線城市調(diào)控松綁怪相頻出。
“曖昧”價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)背后的數(shù)字迷霧
4月10日晚，中山市國土資源局的一則通告引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。在這份名為《關(guān)于我市2011年下半年住房平均交易價(jià)格的通告》中提到，經(jīng)該局測(cè)算并報(bào)中山市政府批準(zhǔn)，中山市住房平均交易價(jià)格將執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)為7696元／平方米、鎮(zhèn)區(qū)為6290元／平方米(按套內(nèi)面積計(jì)算)，并將之作為下一半年度確認(rèn)普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算依據(jù)。
根據(jù)中山市國土資源局公開資料顯示，2006年中山市城區(qū)平均交易價(jià)格為3970元／平方米，5年間漲幅近1倍。在樓市調(diào)控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中山的“曖昧”動(dòng)作引發(fā)市場(chǎng)猜測(cè)。
有媒體質(zhì)疑，在多地松綁調(diào)控被叫停后，中山此舉是隱晦托市。
面對(duì)質(zhì)疑，11日晚間中山市國土局再度在網(wǎng)上發(fā)布公告，稱去年下半年城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)平均交易價(jià)格相比上半年分別下降12.75%和4.04%。中山市國土資源局副局長黃慧明在接受記者采訪時(shí)說，平均交易價(jià)格半年公布一次，是國家要求的“規(guī)定動(dòng)作”，與調(diào)控?zé)o關(guān)。且價(jià)格比上半年明顯回落，“顯示我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控已呈現(xiàn)出積極的成效”。
然而，記者在其官網(wǎng)上卻無法檢索到去年上半年的平均價(jià)格。黃慧明則表示：“肯定發(fā)布過，大概是去年8月，看不到可能是‘網(wǎng)站故障’”。
分析人士表示，這份“離奇消失”的數(shù)據(jù)有特殊的意義。根據(jù)公開資料，相比2010年下半年，中山國土局“新披露”的2011年上半年城區(qū)8821元／平方米上漲幅度高達(dá)20%。而中山規(guī)定的樓市調(diào)控任務(wù)是房價(jià)增幅低于GDP增速，由于全年調(diào)控任務(wù)難以完成，這才有了去年11月出臺(tái)的5800元／平方米版限價(jià)令。“這份網(wǎng)上看不到的老數(shù)據(jù)解開了限價(jià)令出臺(tái)之謎”。
中山回應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)限價(jià)令將“無限期試行”
2012年春節(jié)期間，中山市“低調(diào)”將新建住房的銷售價(jià)格上限從去年11月份設(shè)定的5800元／平方米上調(diào)至6590元／平方米(按建筑面積計(jì)算)。此舉被認(rèn)為是為房地產(chǎn)調(diào)控松綁，引發(fā)了外界對(duì)于地方政府能否嚴(yán)格執(zhí)行中央政府房地產(chǎn)調(diào)控政策的疑問。
隨后，中山市住建局和國土局回應(yīng)稱只是“部門試行措施”，被認(rèn)為提高限價(jià)已被“變相叫停”。然而，此次中山公布房地產(chǎn)交易平均價(jià)格，被不少市民認(rèn)為是為試行的提高限價(jià)提供依據(jù)。
記者在中山市區(qū)某售樓處遇到的一位購房者就表示：“平均價(jià)格都漲了，是不是下半年限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也要漲？”
和某些城市松綁調(diào)控一宣布就因遭受質(zhì)疑而被叫停不同，黃慧明向記者證實(shí)，從今年春節(jié)至今，中山市6590元／平方米的限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一直在持續(xù)“試行”。
值得注意的是，自2月份提高限價(jià)后，3月中山市共成交商品房5771套，環(huán)比上漲61.5%，是從去年11月份執(zhí)行“限價(jià)令”之后的最高紀(jì)錄。
暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛分析，限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的提高給大量排除在限價(jià)范圍之外的高價(jià)住房提供了準(zhǔn)入空間。
記者詢問：“是否一直試行下去？”黃慧明沒有正面回答，一再強(qiáng)調(diào)“到目前為止沒有新政策，試行到什么時(shí)候也不清楚。且從試行的情況看，限價(jià)政策起到了很好的調(diào)控效果，這也是一直執(zhí)行并將繼續(xù)這一政策的原因。”
記者追問，從每平方米限價(jià)5800元提高至6590元，難道限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定得越高，越有利于房價(jià)回落？
對(duì)此，黃慧明沒有回答。
房企“hold”不住 地方政府來救駕？
自去年中央政府嚴(yán)格樓市調(diào)控以來，限購、限貸卡住了購房權(quán)和資金兩個(gè)要害環(huán)節(jié)，一定程度上抑制了大中城市房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭。
與此同時(shí)，由于房地產(chǎn)投資延續(xù)去年的慣性增長，房地產(chǎn)存量庫存不斷上升。在房企面臨巨大壓力，調(diào)控進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，地方政府各種“名目”的試探性的松綁新政策也紛紛出臺(tái)。
今年以來，從提高普通住房標(biāo)準(zhǔn)到免契稅補(bǔ)貼購房，部分地方政府采取的一系列措施被認(rèn)為是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)放松調(diào)控的信號(hào)。不過，這些松綁措施在公開之后，隨即就被糾正。由此，一些地方的松綁措施也越發(fā)隱晦。
業(yè)內(nèi)人士分析，如果調(diào)控口袋“蓋不嚴(yán)”，房價(jià)泡沫從一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移，則可能導(dǎo)致調(diào)控復(fù)雜化。
溫家寶總理13日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。
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