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國務(wù)院正在試圖通過訂立“行政規(guī)章”的方式，對于保障性住房的牟利空間進(jìn)行限制甚至完全清除。據(jù)報道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)抓緊起草《基本住房保障條例》。“條例”草案擬對保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路徑進(jìn)行規(guī)定。
不少網(wǎng)民都表示，早就希望出臺相關(guān)的行政法規(guī)，對保障房的利益群體進(jìn)行保障。不過，即使法規(guī)出臺，如何嚴(yán)格執(zhí)行同樣考驗執(zhí)政部門的能力。保障房保障“分配公平、進(jìn)退有序”的初衷必須得到體現(xiàn)。
有章可循才能“應(yīng)保盡保”
許多網(wǎng)民表示希望該行政規(guī)章盡早出臺，因為目前保障性安居工程建設(shè)規(guī)模和速度都處在歷史最高水平，如果沒有一部專門的規(guī)章制度作為依據(jù)，將很難實現(xiàn)保障房建設(shè)的初衷。
網(wǎng)民“旗人之后”說，抓到點子上了，如果沒有牟利空間，就沒有那么多人騙購保障房了。網(wǎng)民“caozhidong66”也說，只有徹底清除保障房牟利空間，那保障房才能真正保障需要保障的人。
網(wǎng)民“mingstone”說，我身邊就有很多拿著高工資的人分到保障房，有的整個小區(qū)都是，當(dāng)你身邊有這種實例的時候才會切身體會保障房變味了。網(wǎng)民“tlbz11”說，應(yīng)該把這個問題上升到法規(guī)層面。
網(wǎng)民“比海深”說，如果有規(guī)章制度保障，保障房建設(shè)流程透明化，審批情況公開化，上市交易嚴(yán)格受限，住保障房受社會監(jiān)督，就能促進(jìn)分配公正，市場會更加規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行方能奏效
在希望有法可依的同時，許多網(wǎng)民表示出對能否做到“嚴(yán)格執(zhí)行”的擔(dān)憂。他們認(rèn)為，有一部好的行政法規(guī)只是開始，關(guān)鍵是執(zhí)行。
網(wǎng)民“13530203014”說，如果有法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)。那么，有法等于沒法。網(wǎng)民“紫色的旋律”說，法規(guī)有了，但監(jiān)管不力，上有政策下有對策，還是沒有用。
網(wǎng)民“前面的口袋”說，對于申購保障房中的違規(guī)行為，一定要提高違法成本。大力打擊才能取信于民。
網(wǎng)民“老瞿123”說，現(xiàn)行的保障房申請條件并非不嚴(yán)格，但我們聽到的各地開著豪車住保障房的情況還少嗎，執(zhí)法必嚴(yán)才是關(guān)鍵所在。
署名“巖石松”的博客文章說，嚴(yán)打各類保障房的倒賣分配不公等問題迫在眉睫。住建部前段時間聲稱要督促地方各級政府加大對保障性住房違法違紀(jì)問題的執(zhí)法檢查，在2012年底要建成“中國公民住房信息網(wǎng)”來監(jiān)督房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。但在該網(wǎng)未建成之前，應(yīng)進(jìn)行保障房違法違紀(jì)問題執(zhí)法大檢查。
多部門聯(lián)動確保“分配公平、進(jìn)退有序”
署名“金志國”的博客文章說，一般而言，享受保障性住房的居民收入狀況不可能是一成不變的。經(jīng)過一段時間，有一些入住者的收入狀況會得到明顯改觀，或可通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件。這就要求政府實時掌握保障性住房享有者的收入狀況，建立完善的退出機(jī)制，使保障房可以持久公平地保障最需要的社會群體，使其有序流動起來。應(yīng)聯(lián)合金融、車管、房管、稅務(wù)、戶籍管理等與個人財產(chǎn)、家庭狀況密切相關(guān)部門實行信息共享嚴(yán)密審核，建立居民經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng)，運用網(wǎng)絡(luò)手段連接申請家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產(chǎn)登記、公積金繳納等信息，及時掌握保障性住房受益家庭相關(guān)信息的變動狀況，并對相關(guān)的信息進(jìn)行嚴(yán)格的保密。
署名“周蓬安”的博客文章說，昆明市近期出臺新規(guī)，將建立一個涵蓋保障資格管理、保障資源配售(租)管理、決策分析管理、網(wǎng)絡(luò)輿情、個人信用檔案等項目的“五位一體”信息管理系統(tǒng)。其中保障資格管理系統(tǒng)，將結(jié)合戶籍制度的改革，建立個人收入申報制度，重點監(jiān)測隱形收入，正確劃分勞務(wù)收入與資產(chǎn)性收入，包括股票、債券、房地產(chǎn)等投資性收入與銀行利息收入，為確保居民是否符合政府提供住房保障條件提供審批依據(jù)。應(yīng)該說，這是一個不錯的思路，如果能認(rèn)真加以落實，對于減少保障性住房分配中的舞弊行為，體現(xiàn)社會公平，讓更多真正需要保障房的居民“居者有其屋”，肯定能起到一定的積極作用。
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