3月23日，世界銀行新行長(zhǎng)人選提名就將截止，但到目前為止，新行長(zhǎng)人選仍舊未定。3月21日，又有兩個(gè)新興國(guó)家參與角逐。有消息稱，尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)恩戈齊·奧孔約·伊維拉和哥倫比亞前財(cái)長(zhǎng)何塞·安東尼奧·奧坎波可能被提名參選世界銀行行長(zhǎng)。
世行行長(zhǎng)之爭(zhēng)的最大懸念在于，能否打破由美國(guó)人出任的慣例。但多位專家對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，愿望雖好，現(xiàn)實(shí)殘酷。“新興市場(chǎng)國(guó)家隊(duì)伍太過(guò)龐大，而且彼此之間缺乏如歐美之間的向心力，很難做出一致的意見。”
新興國(guó)家的新人選
新人選的履歷也很不錯(cuò)。恩戈齊曾擔(dān)任世行常務(wù)副行長(zhǎng)，后出任尼日利亞的財(cái)政部長(zhǎng)。何塞則曾擔(dān)任聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)貨幣改革事務(wù)委員會(huì)委員、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授等。有分析指出，這兩個(gè)人選均享有經(jīng)濟(jì)學(xué)者和外交官的美譽(yù)，將對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)。
各界對(duì)新世行行長(zhǎng)提名人選高度關(guān)注。此前，有消息指出，前白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)薩默斯、美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使賴斯和百事公司首席執(zhí)行官盧英德有可能被美國(guó)政府列入提名名單中。
不過(guò)到目前為止，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯仍是惟一正式的候選人。而恩戈齊、何塞則將與杰弗里一同出現(xiàn)在世行行長(zhǎng)的候選人提名名單上。也有人提議由中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川來(lái)出任世行行長(zhǎng)。周小川在全國(guó)兩會(huì)期間答記者問(wèn)時(shí)回應(yīng)了這一問(wèn)題：“世行行長(zhǎng)一直都是美國(guó)人，我覺(jué)得不用操心這事。”
“新任世行行長(zhǎng)人選之所以引起這么大的關(guān)注與爭(zhēng)議，很大的原因在于各界都希望能由一位來(lái)自新興市場(chǎng)國(guó)家的人來(lái)出任，而非一再由美國(guó)人把持這一職位。”一位銀行管理層人士對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“不過(guò)，盡管有幾個(gè)來(lái)自新興市場(chǎng)國(guó)家的被提名者，但是打破由美國(guó)人把持的慣例的可能性并不高。”
增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)更實(shí)際
自世行建立至今，10任行長(zhǎng)均是由美國(guó)人擔(dān)任。然而隨著新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，尤其是在金融危機(jī)后東西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這更強(qiáng)化了世人打破由西方發(fā)達(dá)國(guó)家把持國(guó)際主要金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人慣例的念頭。
“隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)步上升，增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)是必需的，也是必然的趨勢(shì)。而通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)來(lái)增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，無(wú)疑是一種比較好的方式。”上述人士指出。
此前，在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁換屆之時(shí)，各界也同樣強(qiáng)烈呼吁改變這一職位歷來(lái)由歐洲人來(lái)出任的慣例，希望由一位新興市場(chǎng)國(guó)家的人士來(lái)?yè)?dān)任。但是，最終擔(dān)任IMF總裁的依舊是來(lái)自法國(guó)的拉加德。
上述人士表示，新興市場(chǎng)國(guó)家很難做出一致的意見。截至目前，金磚國(guó)家并未提名共同候選人。而不丹、東帝汶、約旦、肯尼亞、納米比亞和馬來(lái)西亞等多個(gè)發(fā)展中國(guó)家都已經(jīng)正式提名杰弗里·薩克斯。
“從目前來(lái)看，由一個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家的人士來(lái)出任世行行長(zhǎng)仍不是很成熟。但國(guó)際重要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)人事選擇與任命的改革則需要迫切的改革，這是必須的。而當(dāng)前各界對(duì)于由新興市場(chǎng)國(guó)家人士來(lái)出任世行行長(zhǎng)的呼吁，則可以說(shuō)是一個(gè)很好的改革推動(dòng)力。只是改革很難一步到位，也并非是一定要打破美國(guó)人出任行長(zhǎng)的慣例才算改革，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)才是最切實(shí)際的。”上述人士最后表示。
日前，中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理馬朝旭在當(dāng)天舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，金磚國(guó)家有可能在會(huì)晤期間的討論中涉及世行行長(zhǎng)競(jìng)選問(wèn)題。他表示，金磚國(guó)家就世行行長(zhǎng)遴選保持了密切的溝通，金磚國(guó)家認(rèn)為世行各成員國(guó)應(yīng)充分聽取廣大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的意愿和關(guān)切，確保新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在世行的發(fā)言權(quán)和代表權(quán)。