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2012-03-21 作者:記者 蔡穎/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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日前,銀監(jiān)會主席尚福林再次指出,針對流動性風(fēng)險管理,銀監(jiān)會正在根據(jù)國際新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),制定新的流動性風(fēng)險監(jiān)管規(guī)則,同時督促銀行健全流動性考核體系,嚴格執(zhí)行存貸款指標(biāo)日均考核的要求,并將適時出臺商業(yè)銀行資本和流動性風(fēng)險管理規(guī)則。 對此,19日,《經(jīng)濟參考報》記者從商業(yè)銀行內(nèi)部獲悉,銀監(jiān)會正在對銀行征求存貸比監(jiān)管的具體意見,目的在于進一步完善銀行流動性管理,同時也是為了配合腕骨監(jiān)管體系(CAEPALS)中各項標(biāo)準(zhǔn)的制定。 中金公司分析認為,“盡管工行、建行將2012年貸存比目標(biāo)值均小幅調(diào)高,農(nóng)行小幅調(diào)低,而中行則維持不變,但短期內(nèi)監(jiān)管部門對于存貸比監(jiān)管法定值75%的松動可能性很小,計算口徑微調(diào)需更多時間,以及高層的協(xié)調(diào)。” 從三月份前15天情況來看,工、農(nóng)、中、建四大行新增貸款不足500億元,與此同時,新增存款情況也不容樂觀。因此,有多家銀行開始呼吁放松存貸比監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),尤其是希望提高75%這一存貸比監(jiān)管的法定值。 “盡管本月末屬于銀行季度財務(wù)報表編制之期,從季末考核的角度,銀行在存款規(guī)模方面必將有所訴求。”國金證券陳建剛表示,“監(jiān)管層如果定向?qū)λ拇笮写尜J比標(biāo)準(zhǔn)進行微調(diào),那么,這四大行的存款需求則將有一定程度的減壓效果,但并不會直接促使銀行業(yè)的信貸供給。” 受貿(mào)易逆差的影響,2月份外匯占款僅新增251億元,環(huán)比大幅下降1158億元,有機構(gòu)預(yù)測,在熱錢流入放緩、貿(mào)易順差逐步收窄的環(huán)境下,預(yù)計3月份外匯占款將繼續(xù)緩慢增長。并且,平安證券預(yù)計,2012年外匯占款在2萬億至2.5萬億左右,較2011年下降1/3。 華創(chuàng)證券研究部副總?cè)A中煒對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“過去外匯占款較高的情況下,四大行存貸比普遍較低,但目前由于外匯占款持續(xù)低迷,對銀行而言就意味著很大一部分存款加劇流失,因此,銀行存貸比逼近監(jiān)管紅線就會成為不可改變的趨勢。” 據(jù)觀察,從去年末至今,銀行拉存款的壓力從未減輕,而大多數(shù)銀行存款則是依靠于企業(yè)貸款后進而轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)存款。按照貸款創(chuàng)造存款的理論,“一方面外匯流入減少,另一方面,在整個調(diào)控背景下,銀行能夠創(chuàng)造新增貸款供給的領(lǐng)域不多。以前房地產(chǎn)、地方融資平臺、公路鐵路、鋼鐵企業(yè)都是新增貸款投放的大戶,但在目前來講,這些領(lǐng)域都受到比較大的限制。從這個角度來講,銀行獲得企業(yè)存款的難度也在加大。”中國銀行國際金融研究所所長宗良在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。 另外,在存貸比考核中,銀行同業(yè)存款并不能納入到存貸比分母的計算范疇,但是,中小股份制商業(yè)銀行流動性資金來源于同業(yè)存款的占比最高,因此對存貸比監(jiān)管調(diào)整的需求也最為迫切。 全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈前不久建議,應(yīng)該將同業(yè)存款計入存貸比。她透露,2011年全國性中小股份制商業(yè)銀行存貸比為69.1%,比2010年提高了將近6個百分點,是受存貸比制約最大的銀行;而全國性國有大型銀行存貸比為65.4%;區(qū)域性中小銀行存貸比為63.8%,在各類銀行中比例最低。 中金公司分析師毛軍華也分析稱,“目前,貸款投放偏慢的瓶頸對于大銀行是額度問題,對于中小銀行則是貸存比和資本金的問題。然而,如果僅針對四大行調(diào)整存貸比監(jiān)管的目標(biāo)值而非法定值,那么,中小銀行的貸存比標(biāo)準(zhǔn)仍是75%,并未改變,所以,并不能直接提升銀行業(yè)貸款投放能力。短期內(nèi),嚴格的存貸比監(jiān)管仍將成為制約銀行信貸供給的瓶頸。” 此外,公開披露的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年第三季度末,在16家上市銀行中,有11家銀行的存貸比已超過70%,且其中有4家銀行超過了75%監(jiān)管紅線。而今年前兩個月,金融機構(gòu)新增貸款量均低于市場預(yù)期,即1月份為7381億元,2月份則僅為7107億元。盡管有多家機構(gòu)預(yù)測,3月份金融機構(gòu)新增貸款量會高于前兩個月出現(xiàn)小幅回升,但總體而言,受存貸比硬性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的約束,市場對銀行信貸投放積極性依然表示擔(dān)憂。
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