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為避免歐盟航空"碳稅"演變成中美俄等32國與歐盟之間的碳貿(mào)易戰(zhàn)，國際民用航空組織(ICAO)理事長岡薩雷斯日前出面"救火"，提出四種機制，以替代歐盟"碳稅"計劃。多位專家表示，這是ICAO去年發(fā)布決議反對歐盟航空"碳稅"以來，首度提出具體的替代方案，有望獲得中美兩國支持。
曾多次隨中國代表團(tuán)參與碳減排國際談判的業(yè)內(nèi)專家唐人虎表示，美國現(xiàn)在雖然反對歐盟"航空碳稅"，但在小布什時代就已強制火電廠等排放源監(jiān)測碳排放數(shù)據(jù)。美國只要愿意，幾乎可以一夜之間啟動國內(nèi)碳交易市場，而中國做不到。
中國航空運輸協(xié)會副秘書長柴海波表示，最好的結(jié)果是歐盟取消或推遲航空"碳稅"的實施，為中國"十二五"期間逐步建立碳交易的基礎(chǔ)設(shè)施留足時間，"中國現(xiàn)在很難算清國內(nèi)航空公司的碳排放底數(shù)，也不可能接受發(fā)達(dá)國家的碳減排核查，在這種前提下，ICAO框架內(nèi)的談判可能出現(xiàn)僵局，或者讓中國處于被動地位"。
曾參與《京都議定書》談判的碳減排資深專家錢國強則認(rèn)為，在ICAO四個備選方案中，"強制抵消航空公司碳排放"對中國最有利。隨著我國《溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法》有望近期出臺，這個統(tǒng)一、嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)如果獲得ICAO認(rèn)可，中國民航公司就可以在本國購買自愿減排項目，并到ICAO備案。
多位專家呼吁，在歐盟航空"碳稅"問題上，中國如果采取"以拖待變""寄望盟國"的戰(zhàn)略，最后就只能接受發(fā)達(dá)國家定下來的規(guī)則。中國應(yīng)該更積極地參與ICAO框架下的國際碳交易市場的規(guī)則制定。
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