綜合報(bào)道，在近年來的“兩會(huì)”上，收入分配一直是持續(xù)熱點(diǎn)。國家“財(cái)富蛋糕”越做越大，如何分好這個(gè)“蛋糕”，使得全民共享發(fā)展成果便成為關(guān)鍵問題。今年“兩會(huì)”期間，這一百姓關(guān)注話題再次受到代表委員們的關(guān)注熱議，不少代表委員表示，收入分配制度改革亟待深化。
兩會(huì)聚焦收入分配 切好財(cái)富“蛋糕”分享發(fā)展成果
官方頻頻表態(tài)將繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但《工資條例》、收入分配總體改革方案等關(guān)鍵性文件的出臺(tái)時(shí)間仍未明確。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，去年25個(gè)省市大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但高企的CPI使“增長感”有限，民眾期盼工資正常增長機(jī)制等“剛性”配套文件盡早出臺(tái)。
2011年，中國GDP總量已高達(dá)47萬億元，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為困難的情況下仍保持9.2%的高速增長。數(shù)據(jù)顯示，北京、上海去年的人均GDP已經(jīng)接近富裕國家水平，其中北京2011年人均GDP約12447美元；按照世界銀行劃分各國貧富程度的標(biāo)準(zhǔn)，北京已經(jīng)達(dá)到中上等富裕國家水平。與此同時(shí)，去年北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32903元，僅為人均GDP的約40%；農(nóng)村居民人均純收入僅為14736元。
國家“財(cái)富蛋糕”越做越大，但如何分好這個(gè)“蛋糕”，使得全民共享發(fā)展成果便成為關(guān)鍵問題。今年兩會(huì)上，代表委員紛紛表示，收入分配制度改革亟待深化。
全國政協(xié)委員、華泰集團(tuán)董事長李建華表示，居民收入的增長和GDP的增長同樣重要。通俗地說，就是不能只顧做蛋糕，而忽略了分蛋糕。全國政協(xié)委員、民建中央副主席辜勝阻表示，收入分配改革已經(jīng)成為牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的關(guān)鍵性問題，建議本屆政府能夠出臺(tái)收入分配改革總體方案。
全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后已連續(xù)5年建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，宗慶后指出，個(gè)稅起征點(diǎn)提高至3500元，仍不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，不利于培育中產(chǎn)階級(jí)、中等收入群體，也不利于當(dāng)前拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需的目標(biāo)。
網(wǎng)民稱CPI偷走“幸福感” “倍增長”不能“被增長”
據(jù)人社部介紹，僅2011年就有25個(gè)省(市、自治區(qū))調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整的幅度達(dá)到了22%。而且這個(gè)調(diào)整是在前年30個(gè)省(市、自治區(qū))調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。最低工資不斷上調(diào)，但民眾“增長感”有限。
隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷上調(diào)的同時(shí)，物價(jià)也在不斷上漲。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年我國CPI同比增長5.4%，遠(yuǎn)超年初制定的4%的目標(biāo)。
新華網(wǎng)的一篇報(bào)道指出，在一網(wǎng)站超過160000名網(wǎng)友參與有關(guān)如何減少收入水平差距的調(diào)查顯示，22.6%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)、并設(shè)立工資正常增長機(jī)制。“工資”漲得雖快，卻也跑不贏CPI。
此前，有北京白領(lǐng)抱怨在北京月收入7500元仍沒有安全感，不少網(wǎng)友紛紛表態(tài)支持，稱普遍存在一種“焦慮感”。不少網(wǎng)友認(rèn)為，雖然在過去的一年間自己的收入有所增長，但是“增長感”卻沒多少，高企的CPI“偷”走了自己的幸福感。
全國人大代表、上海東華大學(xué)教授嚴(yán)誠忠指出，要提高職工工資，更要減少居民工資“毛增加”和幸福感“凈增加”之間的差值，不要讓CPI綁架了百姓的幸福感。
官方密集表態(tài)“漲工資” 收入增長盼“剛性”保障
今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告將GDP增長目標(biāo)調(diào)低到7.5%，這是8年來首次低于8%。在這種狀況下，工作會(huì)不會(huì)更難找？工資還有希望再漲么？這些都是大家關(guān)注的最實(shí)際的問題。
近來，官方頻頻表態(tài)穩(wěn)步提高工資標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院總理溫家寶5日作政府工作報(bào)告時(shí)提出，抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民3月7日答記者問時(shí)表示，將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，“十二五”期間，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%。發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民3月7日稱，今年，要按照中央的要求，緊緊圍繞主題主線要求，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。工資性收入方面，加快完善工資正常增長機(jī)制，繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。
然而，收入分配改革總體方案和《工資條例》等關(guān)鍵性文件出臺(tái)時(shí)間仍未明確。據(jù)《半月談》報(bào)道，由發(fā)改委制定的《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》的方案，自2004年就開始醞釀，幾易其稿，至今仍未出臺(tái)。而由人社部推動(dòng)的《工資條例》原本在2010年便呼之欲出，但到現(xiàn)在仍悄無聲息。而今年政府工作報(bào)告中雖然提出“抓緊制定收入分配體制改革總體方案”，但也沒有給出時(shí)間表。
全國政協(xié)委員遲福林建議，今年年內(nèi)盡快出臺(tái)收入分配改革總體方案，并列出改革“路線圖”：國務(wù)院和各部委明確責(zé)任和分工，給出方案出臺(tái)時(shí)間表；成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)小組；明確改革目標(biāo)短期和中長期目標(biāo)，確定改革重點(diǎn)任務(wù)和改革路徑。