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    “劉草根”并非來自民間或草根，他是全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮。由于長期關(guān)注草根金融問題，在兩會上提交相關(guān)提案，被人稱作“劉草根”。
　　在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的小組討論會上，劉克崮給人的印象是發(fā)言積極，言語犀利，“草根金融”是他談?wù)撟疃嗟脑掝}。
　　“農(nóng)民生產(chǎn)水果，如果遇上‘小年’賣不出去，可能就需要通過遠(yuǎn)途運輸銷售，這時就要貸款。如果去找銀行，銀行看你沒有什么資產(chǎn)，沒有擔(dān)保公司，不會貸給你，這時就要需要草根金融。”劉克崮對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者形象地解釋草根金融的作用。
　　今年兩會，劉克崮再次提交了一份關(guān)于推進(jìn)草根金融體系建設(shè)的提案。回顧這些年草根金融的發(fā)展，劉克崮感到欣慰：大中銀行都設(shè)立了給小企業(yè)貸款的專營機(jī)構(gòu)，小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行發(fā)展迅速，相關(guān)金融產(chǎn)品迅速改觀。
　　不過，近年來民間金融也出現(xiàn)不少問題，很多專家學(xué)者呼吁民間金融的規(guī)范化和“陽光化”。劉克崮認(rèn)為，民間金融出現(xiàn)問題的根不在企業(yè)，而是因為一頭資金過剩，一頭資金緊缺，資金的流通渠道不暢通，資金緊缺的地方價格就上來了。
　　“現(xiàn)在連做鋼材生意的老板都從銀行貸款，再拿這些錢給小企業(yè)放款，自己從中賺大錢，很多上市公司也拿超募資金放款。”劉克崮說。
　　他今年在提案中提出了兩條建議，一是建立類似美國的中小企業(yè)局，管理草根經(jīng)濟(jì)體，二是將地方金融辦升級、規(guī)范為地方金融管理局，“微金融”一定要讓地方管。
　　“銀監(jiān)會管得了小貸公司、村鎮(zhèn)銀行嗎？”劉克崮說，國際上的經(jīng)驗是多數(shù)國家政府不怎么管民間金融，中國應(yīng)該將民間金融交給地方政府管，中央給予指導(dǎo)。
　　劉克崮說，民間金融應(yīng)該是公開、透明、有序的民間活動。建議地方政府要盡快制定小微金融的監(jiān)管辦法和制度，探索適用不同類型小微金融主體的差異化監(jiān)管模式。金融監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺微貸款、微保險、微投資等各類微型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
　　劉克崮認(rèn)為，實體經(jīng)濟(jì)存在什么樣的層次，金融體系就有類似的層次對應(yīng)，真正的草根金融是一個既定的社會服務(wù)層次。沒必要微金融都上升到小金融，小金融都上升到大中金融。
　　“你們和工商銀行、中國銀行去爭什么？”劉克崮每年都要和小貸公司的人聚會，他總是說，小貸公司要找到自己的位置，發(fā)揮自己的長處，小貸公司應(yīng)該“趴在地皮上”為基層的經(jīng)濟(jì)體服務(wù)。
　　對于這些“趴在地皮上”的小微金融，劉克崮建議加大政策的扶持力度，包括將現(xiàn)有對農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等的小微金融財稅優(yōu)惠政策適用范圍擴(kuò)大到小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)；適度放寬小微金融貸款壞賬核銷政策，建立政府對小微金融機(jī)構(gòu)壞賬損失的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。