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        歐陽澤華:上市公司監(jiān)管條例有望今年出臺
        2012-03-12   作者:鄭曉波  來源:證券時報
         
        【字號
          全國人大代表、證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任歐陽澤華在10日召開的證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員新聞發(fā)布會上表示,上市公司監(jiān)管條例已完成初稿,今年有望推出。他同時表示,證監(jiān)會鼓勵證券公司申請并購基金試點(diǎn),已有證券公司遞交了試點(diǎn)申請,正在審批程序之中。他還透露,近期證監(jiān)會將下發(fā)通知,要求交易所和地方證監(jiān)局對上市公司現(xiàn)金分紅相關(guān)信息披露執(zhí)行情況、真實(shí)性、及時性進(jìn)行監(jiān)管。
          歐陽澤華說,完善法律法規(guī)是今年證監(jiān)會上市部的工作重點(diǎn)之一。他說,上市公司監(jiān)管條例目前已完成初稿,內(nèi)容涉及國有股東行為的監(jiān)管措施、同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易等方面的內(nèi)容,希望今年能夠推出。
          在上市公司重組和收購相關(guān)辦法的修訂方面,歐陽澤華表示,對上市公司重大資產(chǎn)重組的辦法和上市公司收購辦法的修訂去年做過一次,今年還會再次修訂。
          歐陽澤華強(qiáng)調(diào),將對上市公司并購重組審核實(shí)施分道制。依據(jù)四大指標(biāo)體系評定,即交易主體的評價體系、財務(wù)顧問的評價體系、交易類型和產(chǎn)業(yè)政策的合規(guī)性,分別實(shí)行審批的綠色通道、審慎通道和一般通道。“財務(wù)顧問的評價體系將很快公開,有望今年年內(nèi)推出。”
          他還表示,下一步將簡化上市公司并購重組的行政許可項(xiàng)目。證監(jiān)會將努力在并購重組審批過程中實(shí)現(xiàn)“三公開”,即審核標(biāo)準(zhǔn)公開、審核過程公開、審核機(jī)構(gòu)公開。其中,審核標(biāo)準(zhǔn)與審核機(jī)構(gòu)公開目前已經(jīng)做到,審核過程將在今年上半年實(shí)現(xiàn)透明化操作。
          對于交易所上市規(guī)則和年報披露規(guī)則的修訂,歐陽澤華說,“兩個交易所積極關(guān)注退市制度,一些規(guī)定還需體現(xiàn)到上市規(guī)則中,兩個交易所正在進(jìn)一步協(xié)調(diào),內(nèi)容涉及信息披露、退市、停復(fù)牌等規(guī)則。”他透露,上市公司年報規(guī)則的修訂主要是要體現(xiàn)信息披露的有效性,去年底已征求了意見,方向是如何更簡化、更有效,兼顧機(jī)構(gòu)投資者和中小投資者,體現(xiàn)需求的差異性。同時,主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板信息披露可以實(shí)行差異化,行業(yè)之間也要實(shí)行差異化披露。
          歐陽澤華還透露,近期證監(jiān)會將下發(fā)一個相關(guān)的監(jiān)管通知,內(nèi)容包括要求保薦機(jī)構(gòu)對招股書中明確上市公司發(fā)行人現(xiàn)金分紅的政策,要詳細(xì)披露和記載;在實(shí)際監(jiān)管當(dāng)中要求上市公司董事會、股東大會要履行職責(zé),進(jìn)行信息披露;上市公司要公布小股東的意見,要尊重回應(yīng)小股東意見;要求交易所和地方證監(jiān)局對上市公司現(xiàn)金分紅相關(guān)信息披露執(zhí)行情況、真實(shí)性、及時性進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。
          與此同時,證監(jiān)會將加強(qiáng)對違反信息披露規(guī)則的問責(zé);增加信息披露的針對性和有效性,通過散戶與機(jī)構(gòu)的調(diào)研,將兼顧兩類群體需求的披露差異性;從創(chuàng)業(yè)板開始,建立差異化的信息披露安排,在一般信息披露基礎(chǔ)上增加一些細(xì)分行業(yè)信息,突出上市公司的行業(yè)特性。
          歐陽澤華還表示,證監(jiān)會和交易所也在探索如何構(gòu)建上市公司與投資者之間的互動平臺,將要求上市公司在規(guī)定的時間里對投資者問題作出答復(fù),并建立數(shù)據(jù)庫。
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