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關(guān)于印發(fā)《全國(guó)文物拍賣(mài)管理工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知
辦博函〔2011〕78號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）：
2011年1月11日，國(guó)家文物局在江蘇省南京市召開(kāi)了全國(guó)文物拍賣(mài)管理工作座談會(huì)。現(xiàn)將此次會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
特此通知。
國(guó)家文物局
二〇一一年二月十七日
全國(guó)文物拍賣(mài)管理工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要
2011年1月11日，國(guó)家文物局召開(kāi)全國(guó)文物拍賣(mài)管理工作座談會(huì)。來(lái)自全國(guó)24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，以及商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理總局、北京市工商行政管理局的有關(guān)同志參加了會(huì)議。國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮出席會(huì)議 并作了重要講話(huà)。
會(huì)議認(rèn)為，在黨中央、國(guó)務(wù)院加快振興文化產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的大背景下，近年來(lái)文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨規(guī)范與活躍。同時(shí)，我國(guó)的文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方式、自身定位以及社會(huì)責(zé)任、法律意識(shí)等方面也存在諸多不足和亟待完善的問(wèn)題，這其中有企業(yè)自身的問(wèn)題，有社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境的問(wèn)題，也有相關(guān)法律法規(guī)不健全、政府主管部門(mén)管理服務(wù)不到位的問(wèn)題，需要各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真面對(duì)并加以解決。
與會(huì)代表充分肯定了文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)在吸引海外中國(guó)文物回流、滿(mǎn)足人民群眾多層次文化需求、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興、提升我國(guó)文化軟實(shí)力、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮等方面發(fā)揮的積極作用，對(duì)當(dāng)前文物拍賣(mài)管理工作中文物拍賣(mài)標(biāo)的備案復(fù)核程序、文物拍賣(mài)標(biāo)的審核范圍和重點(diǎn)、文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格認(rèn)定等方面的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，提出了明確的解決思路和措施。
經(jīng)過(guò)會(huì)議認(rèn)真討論，會(huì)議確定了以下事項(xiàng)：
一、認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)文物拍賣(mài)標(biāo)的審核工作的通知》及《關(guān)于加強(qiáng)文物拍賣(mài)標(biāo)的審核備案工作的通知》規(guī)定的文物拍賣(mài)標(biāo)的審核和備案制度。各省級(jí)文物行政部門(mén)必須在拍賣(mài)公告發(fā)布10個(gè)工作日前向國(guó)家文物局報(bào)送文物拍賣(mài)標(biāo)的資料及省級(jí)文物部門(mén)審核意見(jiàn)；拍賣(mài)會(huì)結(jié)束30個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家文物局報(bào)送拍賣(mài)會(huì)成交記錄。
二、確定文物拍賣(mài)標(biāo)的審核重點(diǎn)。會(huì)議重申以下文物不得作為拍賣(mài)標(biāo)的或應(yīng)嚴(yán)格審核：①出土（水）文物；②以出土（水）文物名義宣傳的復(fù)仿制品；③國(guó)有不可移動(dòng)文物的附屬構(gòu)件；④?chē)?guó)有文物購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)單位收藏的珍貴文物；⑤涉嫌損害國(guó)家利益或有可能產(chǎn)生不良社會(huì)影響的物品；⑥被盜竊、盜掘、走私的文物或明確屬于歷史上被非法掠奪的中國(guó)流失文物；⑦涉嫌危害國(guó)家安全和損害民族利益的物品；⑧涉嫌丑化國(guó)家形象及政治人物的非主流藝術(shù)品；⑨帶有黃色暴力等內(nèi)容的物品等。
三、認(rèn)真研究治理文物拍賣(mài)企業(yè)“知假拍假”問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，文物部門(mén)要認(rèn)真反思以往拍賣(mài)標(biāo)的審核“管真不管假”的不正確認(rèn)識(shí)和做法，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)拍賣(mài)標(biāo)的審核工作對(duì)文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)健康有序發(fā)展所起的積極作用，通過(guò)拍賣(mài)標(biāo)的審核工作，不斷完善文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)的各項(xiàng)制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)拍賣(mài)企業(yè)宣傳及拍賣(mài)圖錄印刷的管理，制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)對(duì)文物網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)有涉及文物經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)估，制定相關(guān)規(guī)范政策，逐步建立網(wǎng)絡(luò)文物經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和網(wǎng)絡(luò)交易文物審核的制度。
五、加強(qiáng)文物拍賣(mài)管理隊(duì)伍建設(shè)和文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)。針對(duì)省級(jí)文物行政部門(mén)管理機(jī)構(gòu)薄弱和人員缺乏的現(xiàn)狀，各地文物部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)考核的范圍，增加考核科目；不斷完善文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格管理制度，穩(wěn)步擴(kuò)大文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員聘用試點(diǎn)范圍。
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