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杜國(guó)玲代表：生態(tài)補(bǔ)償資金須“專(zhuān)款專(zhuān)用”
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2012-03-09 作者：記者 凌軍輝/北京報(bào)道 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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今年的政府工作報(bào)告提出加快建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引起代表熱議。全國(guó)人大代表、蘇州市人大常委會(huì)主任杜國(guó)玲認(rèn)為，生態(tài)補(bǔ)償資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，防止出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”等亂象。
“報(bào)告明確提出建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，令人備受鼓舞。”杜國(guó)玲表示，目前一些地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還存在著補(bǔ)償范圍不明確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、補(bǔ)償模式單一、資金來(lái)源缺乏、政策法規(guī)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題。此外，現(xiàn)有補(bǔ)償資金名目多且由多部門(mén)分頭實(shí)施，補(bǔ)償效果無(wú)法進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
“由于管理體制不完善，在發(fā)放過(guò)程中還存在生態(tài)補(bǔ)償資金與民政、交通等資金‘一攬子’劃撥的情況，生態(tài)補(bǔ)償資金常常被挪用。”杜國(guó)玲建議，國(guó)家應(yīng)建立與扶貧政策相似的國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償政策——扶貧資金必須用于扶貧，而生態(tài)補(bǔ)償資金也必須用于生態(tài)補(bǔ)償，前者用于改善民生，后者用于改善生態(tài)。
杜國(guó)玲認(rèn)為，還應(yīng)建立健全嚴(yán)格的審計(jì)和考評(píng)制度，完善事前、過(guò)程和事后監(jiān)管，讓生態(tài)補(bǔ)償資金使用透明。
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