扶助小微企業(yè)、擴(kuò)大民間投資、發(fā)展“草根金融”、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)……今年全國(guó)兩會(huì)上，這些“熱詞”頻頻引起代表委員的討論。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)日前接受新華社記者專訪，圍繞這些熱點(diǎn)話題表達(dá)了自己的見解。
壯大“草根金融”讓民間地下金融“陽光化”
記者：當(dāng)前中小企業(yè)常常遇到融資難、融資貴的問題，原因何在？
黃孟復(fù)：很多小微企業(yè)在創(chuàng)始初期或中期都遇到融資難、融資貴的問題，主要有兩方面原因，一是金融系統(tǒng)的盈利或信貸模式造就了它們不愿意給中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款；二是改革開放30多年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展造就了大量的中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)，它們的貸款愿望非常強(qiáng)烈。這就形成了一邊是供給渠道不足、另一邊是需求發(fā)展非常快的矛盾。與此同時(shí)，滿足中小企業(yè)需求的金融體制還不完善。
記者：若中小企業(yè)融資難長(zhǎng)期得不到解決會(huì)產(chǎn)生什么后果？有什么辦法能幫助中小企業(yè)解困？
黃孟復(fù)：中小企業(yè)融資是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵問題，如果這個(gè)問題解決不好，我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)缺少長(zhǎng)期、持續(xù)的動(dòng)力。中小企業(yè)為大量城鎮(zhèn)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，如果相當(dāng)一批中小企業(yè)因?yàn)槿谫Y困難而倒閉，就可能造成巨大的就業(yè)缺口，產(chǎn)生巨大的社會(huì)問題。解決這個(gè)問題只有一條路，就是建立大量的中小金融機(jī)構(gòu)，讓“草根金融”服務(wù)“草根企業(yè)”。
另外，解決目前出現(xiàn)的一些民間借貸風(fēng)波，其辦法就是把民間地下金融引導(dǎo)到規(guī)范化的“草根金融”中，讓它們合法化、陽光化，便于監(jiān)管，這既能使民間資本得到很好的利用，又能使民間資本真正地為中小企業(yè)服務(wù)。
今年上半年劃出民間投資“斑馬線”
記者：關(guān)于“民間投資36條”的實(shí)施細(xì)則何時(shí)能出臺(tái)？
黃孟復(fù)：國(guó)務(wù)院已經(jīng)下定決心，要求由國(guó)家發(fā)改委牽頭，“民間投資36條”中每一條所涉及的部門都必須在今年上半年拿出實(shí)施細(xì)則。這個(gè)細(xì)則應(yīng)該涉及民間資本目前進(jìn)不去的很多行業(yè)領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、電力等。
“民間投資36條”出臺(tái)后，民間資本進(jìn)入壟斷領(lǐng)域的“紅燈”滅了、“綠燈”亮了，但是遲遲劃不出“斑馬線”，民間資本依然過不了“馬路”。現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)各界人士都期盼政府能在今年上半年把“斑馬線”劃好，讓民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)入壟斷行業(yè)或目前還進(jìn)不去的一些行業(yè)領(lǐng)域。
引導(dǎo)民間“游資”壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
記者：今年兩會(huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)與農(nóng)工黨中央、民建中央提交聯(lián)名提案，呼吁發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這在政協(xié)大會(huì)上尚屬首次，其背后有什么考慮？
黃孟復(fù)：近年來，由實(shí)體經(jīng)濟(jì)貧血造成的產(chǎn)業(yè)空心化對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。由于做實(shí)業(yè)不如做投機(jī)和投資賺錢多、賺錢快，導(dǎo)致大量做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)從實(shí)業(yè)投資轉(zhuǎn)向非實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，大量民間資本游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，變成炒資產(chǎn)的“游資”和“熱錢”。全國(guó)工商聯(lián)與農(nóng)工黨中央、民建中央都認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)非常重要而緊迫的問題，因此聯(lián)名向黨中央、國(guó)務(wù)院建議，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“根”，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性的作用。
記者：如何規(guī)范民間資本，引導(dǎo)其有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)？
黃孟復(fù)：民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的積極性很高，但進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺少積極性，因?yàn)槊耖g資本的本性就是逐利的。如果辦實(shí)業(yè)既不賺錢又辛苦，民間資本怎么可能進(jìn)入呢？要改變這種狀況，就要讓辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人能夠獲得更大的利，得到社會(huì)更多的尊重。要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，包括優(yōu)惠的金融、財(cái)政、稅收政策和積極的輿論宣傳等，讓人們感到辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)光榮。