[兩會時評]控物價應是宏觀調(diào)控經(jīng)常性“功課”
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“重民生與促發(fā)展”系列時評之四
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2012-03-08 作者:方燁 來源:經(jīng)濟參考報
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盡管今年的政府工作報告把“控物價”排在了“穩(wěn)增長”之后,但這并不表明,“控物價”之手可以放松。 如同開車需要根據(jù)路況時時調(diào)整方向盤一樣,宏觀調(diào)控政策也應根據(jù)物價波動幅度動態(tài)調(diào)整。如果說,今后相當長時期內(nèi),我國可能面臨物價持續(xù)上漲的壓力,那么,政府更是有必要保持高度警覺,把“控物價”作為一門經(jīng)常性的“功課”來做。 物價總體水平持續(xù)大幅上漲,即通貨膨脹。物價總體水平持續(xù)下降,為通貨緊縮。從民生角度看,通脹會使老百姓手中的貨幣變“毛”,實際購買力下降,財富縮水;通縮則會造成經(jīng)濟疲軟,市場蕭條,企業(yè)盈利下降,進而導致失業(yè)上升,居民收入下降。通脹和通縮,既是經(jīng)濟健康發(fā)展之敵,也是民生之害。正因如此,穩(wěn)定物價與保持經(jīng)濟增長、促進就業(yè)、平衡國際收支,被并列為宏觀調(diào)控的四大目標。 國際金融危機爆發(fā)以來,為應對危機,多數(shù)國家和地區(qū)都采取了增加流動性的政策,導致貨幣超發(fā),通脹抬頭。受多種因素影響,中國物價上漲壓力也明顯增大。為了穩(wěn)定物價,從2010年起到2011年7月,人民銀行先后12次上調(diào)了法定存款準備金率,5次上調(diào)了存貸款基本利率。再加上其他多種手段的配合,2011年7月份起,居民消費價格指數(shù)(CPI)同比漲幅開始見頂回落,12月份降至4.1%。 然而,由于當前導致物價上漲的主因發(fā)生了變化,由前期的貨幣過度供給轉(zhuǎn)為多方面成本推進,而成本推動型物價上漲的回落會相對緩慢,所以在今年乃至未來一段時間內(nèi),物價上漲壓力仍然較大。這也是政府將今年物價上漲目標確定為“控制在4%左右”的原因所在。 既然物價上漲“病因”不同,“治療”辦法也應有別于以往。 專家們比較一致的看法是,當前我國物價上漲的壓力主要來自以下幾方面:一是國際貨幣寬松造成的大宗商品價格上漲,二是農(nóng)業(yè)基礎薄弱帶來的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,三是步入老齡化社會導致的勞動力成本上升,以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)粗放引起的物流成本與環(huán)境治理成本增加等。 針對上述情況,今年的政府工作報告開出了三劑“藥方”。第一條“增加生產(chǎn)、保障供給”,是為了緩解農(nóng)產(chǎn)品的供給不足;第二條“搞活流通、降低成本”,是為了降低物流成本;最后一條“加強監(jiān)管、規(guī)范秩序”,則是為了排除非市場因素對物價的擾動。與2011年相比,沒有了“有效管理市場流動性”的要求,增加并突出強調(diào)了要降低物流成本。 鑒于在經(jīng)濟運行的不同時段各種成本推動因素對物價上漲的推力大小不一,所以在具體執(zhí)行過程中還要根據(jù)實際情況“適時適度預調(diào)微調(diào)”。
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