利率市場化節(jié)奏銀企態(tài)度迥異
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企業(yè)家要快 金融家要穩(wěn)
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2012-03-06 作者:記者 孫韶華 李唐寧 侯云龍/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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3月5日,國務院總理溫家寶作政府工作報告時指出,今年要“深化利率市場化改革”。此前,中國人民銀行行長周小川在接受部分國內(nèi)媒體采訪時也提出要進一步推進利率市場化改革。 利率市場化的要點是體現(xiàn)金融機構在競爭性市場中的自主定價權,推進利率市場化改革已經(jīng)成為各方人士的共識。盡管必要性毋庸置疑,但在時機的選擇上卻存在分歧。利率市場化的步伐是應該大步走還是穩(wěn)步行?這引發(fā)了代表委員們的熱議。 “在利率市場化的問題上,應該加快推進。”全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司前總裁梅興保說,現(xiàn)在中小企業(yè)融資難,應該在目前銀行業(yè)利潤較高的情況下,積極審慎地推動利率市場化改革,使中小企業(yè)能夠公平公正地享受到金融市場帶來的好處。 加快利率市場化的呼聲在不少來自企業(yè)界的代表委員中高漲。全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中在《關于加快推進利率市場化的建議》中表示,在資金收緊的環(huán)境之下,銀行信貸利率上漲較快,而存款利率盡管去年加過息,但仍維持在3.5%的水平,實際利率長期處于負利率,利差不斷擴大,達到了5%左右,而歐美國家銀行的利差普遍不足1%。這增加了銀行對利差的依賴,而不注重實際的金融服務水平提高。同時,一直面臨融資困難的中小微型企業(yè)在銀行難以融到資,即使融資也要付出相當大的成本。他建議從“存款利率”入手,加快推進利率市場化進程。 全國政協(xié)委員、利時集團董事長李立新說,要用市場去決定利率,并表示只有深化金融體制改革才能從根本上解決中小企業(yè)“用錢荒”。全國人大代表、廣東三友集團總裁張國權也在接受媒體采訪時表示,作為中小企業(yè)是非常贊同和支持利率市場化的。 “利率市場化總得推出去,你要是老等那個時機就可能永遠等不到那個最佳點”,全國政協(xié)委員、中國進出口銀行行長李若谷對《經(jīng)濟參考報》記者說,逐步推向市場化就可以了,不用太注意時機,也不用太擔心可能會出現(xiàn)一些問題。他建議,可以先放開一點兒存款利率限制,“可以慢慢搞,先放一點兒”。 而更多的來自銀行業(yè)的委員則更加傾向于穩(wěn)步推進利率市場化。中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的2011年《中國銀行家調(diào)查報告》在“關于推行利率市場化的時間窗口”這一調(diào)查時,僅有16.9%的銀行家認為是今年或明后年,55.0%的銀行家認為是未來3到5年。 “利率市場化既是一個目標更是一個過程。”全國政協(xié)委員、中國工商銀行行長楊凱生對《經(jīng)濟參考報》記者表示,利率市場化是中國金融體制改革的重要內(nèi)容,這些年來利率市場化已經(jīng)在不知不覺中推進。 “利率市場化肯定是個加快的趨勢,也是一個循序漸進的過程。”全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華對記者表示,利率市場化是市場自然發(fā)展的過程。去年全國銀行存款比前十年的平均數(shù)降低八九個點,這也是因為在銀行的體制外,有一個比較活躍的、回報率比存款高的金融市場,吸收了資金。這部分錢在市場上交易,供需關系形成的利率可能更接近市場,而這本身對利率市場化就是一種推動。 全國政協(xié)委員馬經(jīng)表示,我國利率市場化的條件已經(jīng)基本成熟,但要擇機推出,今年很難有大動作。他說,今年總的基調(diào)還是穩(wěn)中求進,在利率市場化方面可能會有一些前期鋪墊性的或者試驗性的工作,但是在地方試點或者在金融機構試點的可能性不大。推出的時機,要綜合考慮國際、國內(nèi)、政治、經(jīng)濟等方面的因素。 周小川今年1月接受新華社記者采訪時說,從國際國內(nèi)形勢比較的角度看,這次金融危機以后,國際上一些發(fā)達國家是零利率,在利率缺口太大的情況下推進利率市場化就會出現(xiàn)一些特殊問題,對資本流動會造成很大的壓力。從這個條件來講,目前推進利率市場化的時機還不是太好。 據(jù)公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2011年銀行業(yè)金融機構凈利潤突破1萬億元。另據(jù)統(tǒng)計,目前我國商業(yè)銀行通過中間業(yè)務獲得的收益只占整體收益不到20%的比重。但是對歐美國家的銀行,甚至我國香港地區(qū)的銀行來說,這一比重都在35%以上,甚至達到50%左右。利率市場化意味著銀行將失去高利差這塊“擋風板”,這或?qū)ξ覈虡I(yè)銀行造成非常巨大的影響。 對此,李若谷表示,現(xiàn)在存款利率是規(guī)定的,貸款又是放開的,所以說利差水平還是不錯的。要是放開存款利率,存款利率上升、而貸款利率有限,那利差就會降低,這肯定會對銀行的經(jīng)營造成壓力。但他也表示,不一定對銀行的利潤有影響,因為這逼著銀行去創(chuàng)新業(yè)務,走向更大的范圍,走向更多客戶,想其他辦法去掙錢。
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