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跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算終于全面推開。
據(jù)中國人民銀行（央行）網(wǎng)站消息，央行、商務(wù)部等六部委近日已發(fā)布了《關(guān)于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），
這意味著，參與出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算的主體范圍將擴(kuò)大，不再限于列入試點(diǎn)名單的企業(yè)。不過，進(jìn)口及服務(wù)貿(mào)易不在放開之列。
對此，一位接近國家外匯管理局的人士告訴早報(bào)記者，在出口相對不景氣的當(dāng)下，放開出口貿(mào)易人民幣結(jié)算，可幫助出口企業(yè)有效降低外匯波動的風(fēng)險(xiǎn)和匯兌成本，并在一定程度上推動出口的增長。
在兩年多的試點(diǎn)后，跨境人民幣貿(mào)易終于實(shí)質(zhì)性推開。
可查資料顯示，監(jiān)管層對于跨境貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn)一直在小心翼翼地推進(jìn)。2009年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動，上海、廣東等地僅有365家企業(yè)參加首批試點(diǎn)。到了2010年6月，境內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至20個省市后，試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)可以以人民幣進(jìn)行進(jìn)口貨物貿(mào)易、跨境服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算，出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)也擴(kuò)大至6萬多家。
盡管在2011年8月，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境內(nèi)地域范圍擴(kuò)大至全國，但試點(diǎn)企業(yè)依然是限定的。
而隨著該份落款日期為2月3日的《通知》發(fā)布，則意味著監(jiān)管層實(shí)質(zhì)放開了所有進(jìn)出口企業(yè)均可使用人民幣結(jié)算的限制。央行在昨日同時發(fā)布的新聞稿中也提到，至此中國從事進(jìn)出口貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、其他經(jīng)常項(xiàng)目的企業(yè)均可選擇以人民幣進(jìn)行計(jì)價、結(jié)算和收付。
不過必須提出的是，監(jiān)管層在放開業(yè)務(wù)限制的同時也加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
《通知》明確，為了防范風(fēng)險(xiǎn)，將對出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管名單管理。重點(diǎn)監(jiān)管名單將根據(jù)企業(yè)近兩年來的行為來確定。近兩年內(nèi)騙取出口退稅、偷稅、虛開或接受虛開增值稅專用發(fā)票的；近兩年因涉嫌偷稅、涉嫌騙取出口退稅、涉嫌虛開或涉嫌接受虛開增值稅專用發(fā)票被稅務(wù)機(jī)關(guān)及公安等部門立案查處的；近兩年有走私等嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管的行為；近兩年有比較嚴(yán)重違反金融管理規(guī)定的行為；近兩年有比較嚴(yán)重違反國家對外貿(mào)易法律法規(guī)的行為；近兩年有其他比較嚴(yán)重的違法行為等六類進(jìn)出口企業(yè)均將進(jìn)黑名單，且列入該名單的企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)所獲得的人民幣資金不允許存放境外。
為此，《通知》也特別明確，各省市區(qū)、計(jì)劃單列市應(yīng)在通知下發(fā)1個月內(nèi)上報(bào)重點(diǎn)監(jiān)管進(jìn)出口企業(yè)名單，待六部委聯(lián)合審核并下發(fā)名單后，已報(bào)送名單的省市區(qū)企業(yè)才可開展人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，而且每年1月份還需要對這份黑名單進(jìn)行更新。
《通知》還規(guī)定，為促進(jìn)出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算的正常規(guī)范開展，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)管有效性和針對性，有關(guān)部門將對近兩年在稅務(wù)、海關(guān)、金融等方面有比較嚴(yán)重違法行為的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，以督促其依法合規(guī)辦理業(yè)務(wù)。對重點(diǎn)監(jiān)管范圍實(shí)行動態(tài)管理，每年進(jìn)行調(diào)整。
另外值得特別指出的是，《通知》并未放寬進(jìn)口貿(mào)易的限制，僅提及企業(yè)參與出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算的需求進(jìn)一步擴(kuò)大。
匯豐銀行（中國）有限公司貿(mào)易服務(wù)總監(jiān)歐陽博思也表示：“這對中國的制造企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)來說是一個利好消息。”
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說：“目前出口形勢不振，此舉還將有利于刺激出口。”
海關(guān)總署此前公布的數(shù)據(jù)顯示，1月出口1499.4億美元，同比下降0.5%，這是自2009年12月以來首次出現(xiàn)的負(fù)增長（注：2009年11月同比漲幅為-1.2%）。
至于六部委只擴(kuò)大參與出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算的主體范圍，而未涉及進(jìn)口，上述接近國家外匯局的人士解釋說，這是基于現(xiàn)實(shí)的考慮。
該人士稱，“由于人民幣的國際化程度有限，國外出口商獲得人民幣的渠道比較少。先放開出口比較符合目前人民幣國際化的階段。以后，參與進(jìn)口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算的主體范圍也將擴(kuò)大。”不過可見的是，此前獲批的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易均可進(jìn)行人民幣結(jié)算。
或可證實(shí)這一意圖的是，國家外匯局人士此前也提到，人民幣在境外還是被視為風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，如要立即大規(guī)模鼓勵進(jìn)口，可能不太現(xiàn)實(shí)，即存在交易方對人民幣的接受度問題。
另一方面，鼓勵出口也是彰顯人民幣的可流動性，明確告知交易方，人民幣盡管目前境外投資渠道相對狹窄，但隨時可通過進(jìn)口回流，不是風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
簡單言之，人民幣要走出去，必須要在境外有一定的沉淀資金，在前兩年的試點(diǎn)中，跨境人民幣總體呈現(xiàn)凈流出狀態(tài)，如香港的人民幣存款即從2009年的四五百多億元，升至今年1月末的5700多億元，但從短期來看，從去年第四季度至今，香港人民幣存款處于環(huán)比下降中。此前，央行提出鼓勵人民幣結(jié)算企業(yè)出口收入存放境外，也是增加境外人民幣存量。
據(jù)央行此前披露的數(shù)據(jù)，2011年全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)金額同比增長3.1倍，其中貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算金額占同期貨物貿(mào)易額的6.6%，比2010年上升4.4個百分點(diǎn)。
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