近日，人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，具有進(jìn)出口經(jīng)營資格的企業(yè)可按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。至此，我國從事進(jìn)出口貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、其他經(jīng)常項目的企業(yè)均可選擇以人民幣進(jìn)行計價、結(jié)算和收付。
“自2009年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動至今，兩年多來，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，以點(diǎn)帶面，向縱深發(fā)展，已從最初的設(shè)想階段發(fā)展到具體的貿(mào)易實(shí)踐中，并取得顯著成效，此次《通知》的出臺，標(biāo)志著人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)在貿(mào)易這個層面上基本貫通了全程，可謂意義重大。”中國銀行國際金融研究所副所長宗良在接受本報記者采訪時表示。
宗良進(jìn)一步表示，由于我國從事進(jìn)出口貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、其他經(jīng)常項目的企業(yè)均可選擇以人民幣進(jìn)行計價、結(jié)算和收付，這標(biāo)志著人民幣在支付清算方面的功能完全實(shí)現(xiàn)了，這也為未來繼續(xù)增強(qiáng)人民幣投融資功能及作為儲備貨幣的功能奠定了基礎(chǔ)。
采訪中，市場分析人士表示，此次跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)得以繼續(xù)鋪開，主要還是基于市場需求。來自工行的分析人士認(rèn)為，近年來跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，一方面在于政策面的有力支持和相關(guān)政策環(huán)境的不斷優(yōu)化；另一方面也在于市場的真實(shí)需求。從企業(yè)的角度來看，我國對外貿(mào)易大都采用主要的國際貨幣進(jìn)行結(jié)算，一筆貿(mào)易款項可能涉及多家機(jī)構(gòu)的多個環(huán)節(jié)才能完成，這會產(chǎn)生資金到賬速度慢、費(fèi)用高、企業(yè)經(jīng)營成本增加等問題。在人民幣可跨境結(jié)算后，這些問題都可得到一定程度的緩解。
近年來，伴隨著人民幣的堅挺和中國經(jīng)濟(jì)的成長，加之真實(shí)的貿(mào)易需求，用人民幣來結(jié)算的企業(yè)大大增加了。國際市場上對于人民幣的需求有增無減，并且持續(xù)處于穩(wěn)步上升態(tài)勢。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算也出現(xiàn)了可喜發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，去年全年我國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計發(fā)生2.08萬億元，從前3個季度數(shù)據(jù)看，我國貨物進(jìn)出口中人民幣結(jié)算的份額將近7%，人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣的地位基本確立。
同時，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)再擴(kuò)容的市場條件也日益完善。有分析人士表示，近年來人民幣回流的投資渠道被拓寬，如去年底RQFII放行以及香港人民幣離岸市場的逐步發(fā)展完善，我國與別國貨幣互換的進(jìn)一步擴(kuò)大等，都為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)向深層次發(fā)展提供了良好的環(huán)境和拓展條件。
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繼續(xù)推進(jìn)仍需把握重點(diǎn) |
“此次業(yè)務(wù)擴(kuò)容意義重大，同時也將帶來深刻影響。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰表示，“總體來看，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作前期取得了很好效果，相關(guān)管理和運(yùn)行機(jī)制日益完善，風(fēng)險總體可控，具備進(jìn)一步推廣的基礎(chǔ)。而此次將此業(yè)務(wù)對所有符合條件的企業(yè)放開，可謂水到渠成，此舉有利于各地企業(yè)一視同仁、公平參與市場機(jī)會。同時，近年來，伴隨著人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算向縱深發(fā)展，人民幣國際化取得的進(jìn)展顯著。可以預(yù)見，此次業(yè)務(wù)擴(kuò)容對進(jìn)一步促進(jìn)人民幣走向國際，完善國際貨幣格局也具有重要意義。”
引人專注的是，此次《通知》規(guī)定，為促進(jìn)出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算的正常規(guī)范開展，防范風(fēng)險，提高監(jiān)管有效性和針對性，有關(guān)部門將對近兩年在稅務(wù)、海關(guān)、金融等方面有比較嚴(yán)重違法行為的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，以督促其依法合規(guī)辦理業(yè)務(wù)。對重點(diǎn)監(jiān)管范圍實(shí)行動態(tài)管理，每年進(jìn)行調(diào)整。
“在資本賬戶尚未完全開放的背景下，對開展業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，有助于防止企業(yè)利用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的渠道進(jìn)行一些無真實(shí)貿(mào)易背景的資金往來，從而有助于加強(qiáng)對跨境資金的監(jiān)測和管理，有效防范金融風(fēng)險。”宗良表示。
下一階段，仍需對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行深化。對此，分析人士表示，應(yīng)繼續(xù)推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算開展；拓寬境外企業(yè)獲取人民幣渠道及其持有人民幣的增值保值渠道；繼續(xù)按照平等互利的原則開展與世界各國的貨幣合作；繼續(xù)支持香港發(fā)展人民幣市場，加強(qiáng)香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
“人民幣回流機(jī)制的逐步完善，將有利于解決資金的雙向流動以及由此產(chǎn)生的人民幣境外獲得、使用、回流等一系列問題，為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算創(chuàng)造良好的環(huán)境。”丁志杰說。