在去年“打輸”國際貨幣基金組織(IMF)總裁爭奪戰(zhàn)后,代表發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的金磚五國再次發(fā)力,向世界銀行行長由美國人“世襲”的套路發(fā)起挑戰(zhàn),呼吁甄選流程應(yīng)基于能力而非國籍。
與此同時,正在新加坡訪問的世行行長佐利克則暗示,自己青睞美國人擔(dān)任下任行長一職。他表示:“美國是這個世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,本應(yīng)在頂尖的國際機構(gòu)中擁有一席之地。”不過佐利克同時強調(diào),他完全不參與甄選過程。
金磚五國挑戰(zhàn)美國
“把世行行長一職自動分配給美國人的傳統(tǒng)已經(jīng)過時了,雖然美國還是可以自由推出他們的候選人。”南非財長郭德翰(Gordhan)在上周六的墨西哥二十國集團(tuán)財長會議期間表示,“世行行長一職,應(yīng)該開放給各國,并根據(jù)擇優(yōu)的原則選取。”
郭德翰還進(jìn)一步表示:“是我們打破美國和歐洲傳統(tǒng)的時候了,這一次,我們必須加倍努力尋找共識。”目前,歐美分別“把持”IMF和世行負(fù)責(zé)人職位。
在墨西哥G20財長會議的間隙,巴西、俄羅斯、印度、中國和南非的財長們會面,并一致同意世行行長人選應(yīng)向全球所有國家開放。正如巴西財長曼特加所言,甄選應(yīng)基于才能,而非國籍。
另一名不愿透露姓名的金磚國家官員則表示,金磚國家的工作組將討論推舉自己的候選人挑戰(zhàn)美國提名人選的可能性。
“他們(美國)可以提出他們的候選人。”郭德翰說,“但與其讓這場選舉變成一種破壞性的運動,不如讓這次選舉成為一個建設(shè)性的進(jìn)程,讓我們最終可以對候選人達(dá)成共識。這雖然是理想化的,但讓我們不妨一試。”
世行行長候選人提名須于2012年3月23日(星期五)前提交(含當(dāng)日),候選人必須是世行成員國的國民。
此外,候選人須符合以下條件:具有經(jīng)過實踐證明的領(lǐng)導(dǎo)力記錄;具有管理國際化大型機構(gòu)的經(jīng)驗,熟悉公共部門;具有清楚表達(dá)世界銀行集團(tuán)發(fā)展使命的愿景的能力;具有對多邊合作的堅定承諾與深刻理解并具有有效的外交溝通技能,在履行職責(zé)時能夠秉承公正性與客觀性。
佐利克青睞美國人
目前為止,金磚五國還沒有提出自己共同的候選人,而經(jīng)過媒體羅列的世行行長人選則是清一色的美國政界官員,其中包括美國前財長薩默斯、美國國務(wù)卿希拉里(雖然她一再否認(rèn))或者是美國駐聯(lián)合國大使賴斯。
目前正在新加坡訪問的佐利克在接受采訪時表示,如果下一任行長還是美國人,會對世行有利。他辯解稱,美國人并沒有在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、地區(qū)性發(fā)展銀行或者IMF擔(dān)任頂級職位。
“我希望美國能夠通過此舉,對國際系統(tǒng)承擔(dān)一些責(zé)任。”佐利克表示,“在這種考量下,如果有一個很好的美國候選人,那么這對于美國和世行都是有益的。”
佐利克此次離職再次導(dǎo)致了人們對于世界金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人國籍問題的爭議。在1945年,歐洲和美國之間達(dá)成默契協(xié)議:所有世行行長都是美國人,而所有IMF總裁都來自歐洲。
這一所謂“紳士協(xié)議”在金融危機中受到了考驗。在IMF前總裁斯特勞斯-卡恩倉促離職所引發(fā)的候選人之爭中,新興經(jīng)濟(jì)體國家就希望候選人的甄選是基于能力而非國籍。
世行現(xiàn)任行長佐利克在卸任前,于2月26日至28日訪問中國,并協(xié)助發(fā)布一份名為《2030年的中國》的聯(lián)合研究報告,該報告審視了中國到2030年之前面臨的經(jīng)濟(jì)機遇與挑戰(zhàn)。