24日，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)鄭建新和稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)龍?jiān)垒x接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就部分地區(qū)和行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀。據(jù)透露，北京等地區(qū)已上報(bào)了參加營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的申請(qǐng)，我國(guó)將力爭(zhēng)在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國(guó)范圍。
據(jù)了解，為解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)從今年1月1日開始，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步地將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。就此鄭建新稱，我國(guó)第一步是先在上海開展了試點(diǎn)，這項(xiàng)試點(diǎn)工作也具有全國(guó)性的示范意義。目前，北京等地區(qū)也上報(bào)了參加試點(diǎn)的申請(qǐng)，有關(guān)部門將密切跟蹤上海市試點(diǎn)運(yùn)行情況，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國(guó)范圍。
對(duì)于網(wǎng)友提出原來營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策在改革試點(diǎn)后還會(huì)不會(huì)延續(xù)下去的問題，鄭建新透露，為保持現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的連續(xù)性，我國(guó)對(duì)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅免稅政策，在改征增值稅后部分繼續(xù)予以免征，部分調(diào)整為即征即退政策。對(duì)稅負(fù)增加較多的部分行業(yè)，還將給予適當(dāng)?shù)倪^渡政策支持。
龍?jiān)垒x則提醒，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后的稅收征管由國(guó)家稅務(wù)局來負(fù)責(zé)。也就是說，納稅人今后申報(bào)時(shí)原來向地稅局申報(bào)的，現(xiàn)在要改向國(guó)稅局申報(bào)。
>>答疑摘要
改革試點(diǎn)可能出現(xiàn)稅負(fù)增減不一
鄭建新指出，為使試點(diǎn)各行業(yè)總體稅負(fù)不增加，改革試點(diǎn)將我國(guó)增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為四檔，增加了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。但是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展階段的不同，在同樣的稅率水平下，不同企業(yè)改征增值稅以后可能出現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)增減不一的情況。
試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)稅負(fù)可能會(huì)增加
鄭建新認(rèn)為，目前試點(diǎn)中交通運(yùn)輸行業(yè)適用11%的增值稅稅率，總體而言其稅收負(fù)擔(dān)不會(huì)增加。對(duì)于個(gè)別企業(yè)稅負(fù)增加問題，在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案時(shí)有關(guān)方面已經(jīng)做過研究。
“從制度層面講，由于試點(diǎn)僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展，試點(diǎn)企業(yè)外購(gòu)的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進(jìn)行抵扣，所以試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)可能會(huì)因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)短期內(nèi)會(huì)有所增加；從企業(yè)層面講，因?yàn)槠髽I(yè)成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時(shí)期不同、經(jīng)營(yíng)策略不同等原因，在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的初期，個(gè)別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也可能會(huì)有一定增加。”鄭建新解釋說。據(jù)新華社電