最高檢實施行賄檔案全國聯(lián)網
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劍指工程與政府采購腐敗
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2012-02-23 作者:記者 陳菲/北京報道 來源:經濟參考報
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從2月16日起,最高人民檢察院對檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實施全國聯(lián)網。屆時,有行賄犯罪記錄者將被列入“黑名單”無處遁逃。 最高檢職務犯罪預防廳的一位負責人表示,以行賄犯罪檔案查詢作為政府采購和招標審查的必經關口,將有行賄犯罪記錄者拒之“門”外,將大大降低工程建設領域官商勾結、權錢交易的幾率,有效預防賄賂犯罪。 據(jù)了解,檢察機關將把1997年10月以來,由人民檢察院立案偵查并經人民法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪案件信息,以及一些行賄行為、受賄犯罪的信息集中、整合起來,形成了一個行賄犯罪檔案庫,以此作為開展行賄犯罪檔案查詢工作基礎。目前,行賄犯罪檔案包括工程建設、政府采購、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領域。 之所以要建立一個專門查詢行賄犯罪的系統(tǒng),并實施全國聯(lián)網,這位負責人說,賄賂犯罪不僅在職務犯罪總量中占據(jù)了很大比例,而且總體呈逐年攀升趨勢,必須采取得力措施對賄賂犯罪進行重點防治。另外,目前行賄犯罪檔案查詢的需求也越來越多,在全國聯(lián)網尚未實現(xiàn)的情況下,產生了一些實際問題,如:異地查詢成本大影響工作效率;還有一些有行賄犯罪記錄的企業(yè)為了規(guī)避查詢專門到一些無法有效開展異地查詢的地方開展業(yè)務等等。所以,最高檢決定對行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)進行全國聯(lián)網。 這位負責人還透露說,如果通過行賄犯罪檔案查詢發(fā)現(xiàn)某單位和個人有行賄犯罪記錄,行政監(jiān)察部門、行業(yè)主管監(jiān)管部門和業(yè)主單位會根據(jù)不同的情況,依法、依規(guī)作出處置。目前處置辦法主要包括:取消投標資格、中標資格,降低資質等級,扣減信譽分,一定時期內限制準入,吊銷資質證書、營業(yè)執(zhí)照,以及中止業(yè)務等。 為了保證落實查詢結果,檢察機關在不斷加強與行政監(jiān)管部門的協(xié)調配合。目前最高檢已與建設部、交通部等9個部委形成紀要,規(guī)定在相關行業(yè)和領域內,例如招投標、貸款和政府采購等關鍵環(huán)節(jié),有關部門和建設單位必須向檢察機關進行行賄犯罪檔案查詢,作為監(jiān)管工作的必經程序之一,并將處置的結果反饋給檢察機關。
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