2月6日至10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會(huì)，聽取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見和建議。座談會(huì)上，大家暢所欲言，就《報(bào)告》稿的修改和進(jìn)一步做好政府工作提出意見和建議。溫家寶認(rèn)真記錄，一一回應(yīng)，或介紹情況，或回答問(wèn)題，座談會(huì)互動(dòng)交流，氣氛活躍。
要用改革的辦法破解難題
在專家、學(xué)者座談會(huì)開始時(shí)，溫家寶說(shuō)，為便于討論，我先談一下思考的幾件事，和大家交交心。第一，要用改革的辦法破解難題。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，還是分配不公問(wèn)題、反腐敗問(wèn)題，都得靠改革、靠制度性建設(shè)才能從根本上加以解決。第二，要把民生問(wèn)題解決得更好。物價(jià)、房?jī)r(jià)、收入分配等都是群眾最關(guān)心的。我們的報(bào)告要更貼近群眾，就要努力把這些問(wèn)題解決好。第三，如何應(yīng)對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)困難。有兩個(gè)途徑非常重要：一是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展。二是放活民間資本，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。這條路非常寬廣，潛力巨大。這方面如果沒有很大的魄力，就不能很好地破解當(dāng)前的難題。
推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)
溫家寶說(shuō)，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng)，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，而且能夠推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展。“新36條”沒有落實(shí)，民間資本進(jìn)入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來(lái)。
要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在重要位置
在討論到建立農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展機(jī)制時(shí)，溫家寶說(shuō)，我覺得有兩點(diǎn)非常重要：第一是在提城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的時(shí)候，一定不要忘了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這不僅是提法的問(wèn)題，更是工作布局的問(wèn)題。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在重要位置，就需要培養(yǎng)一代有文化、有技能的新型農(nóng)民。第二是建立適合國(guó)情的社會(huì)保障體系。有了完善的社會(huì)保障，才能讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活。
對(duì)民間資本既引導(dǎo)流向，又加強(qiáng)監(jiān)管
在談到市場(chǎng)化解決投資問(wèn)題時(shí)，溫家寶說(shuō)，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張，我們準(zhǔn)備采取的辦法，一是國(guó)家資金保障，二是財(cái)政擔(dān)保發(fā)行債券，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確政策，有序引入民間資本。實(shí)際上民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已經(jīng)存在，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行。把地下資金通過(guò)政策引導(dǎo)到地上，是好事，但需要一個(gè)過(guò)程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展，既引導(dǎo)流向，又加強(qiáng)監(jiān)管。
保持政策的連續(xù)性和靈活性
企業(yè)界人士帶來(lái)了當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展的第一手情況。廣西玉柴集團(tuán)晏平反映，今年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)可能會(huì)比去年嚴(yán)峻。1月份的訂單下滑，上下游相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)也遇到困難，建議國(guó)家高度關(guān)注，特別是保持政策的連續(xù)性。溫家寶說(shuō)，今年1月份和一季度的經(jīng)濟(jì)狀況值得關(guān)注。要見事早，動(dòng)作快，預(yù)調(diào)、微調(diào)從一季度就要開始。所謂宏觀審慎的政策，最基本的要求是保持政策的連續(xù)性和靈活性。
促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖
在談到房地產(chǎn)調(diào)控時(shí)，溫家寶說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。作為13億人口的大國(guó)，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，房地產(chǎn)的需求從長(zhǎng)期講是剛性的。當(dāng)然，將來(lái)住房的形式也是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處。可以買房，也可以租房，但租房的價(jià)格也要合理。保障性住房和商品房建設(shè)兩者不可偏廢。從長(zhǎng)期看，保障房應(yīng)該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產(chǎn)發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進(jìn)公平和穩(wěn)定，政府調(diào)控也不能松。