2月9日,在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部,歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩(左)和歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克出席歐元區(qū)財(cái)長會后的新聞發(fā)布會。
新華社
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希臘財(cái)長韋尼澤洛斯懷揣著“新鮮出爐”的經(jīng)濟(jì)緊縮案興致勃勃趕到布魯塞爾,迎接他的卻是兜頭一盆冷水。
經(jīng)過漫長的討價(jià)還價(jià),希臘各政黨終于在周四就獲得更多資金援助所必需的新經(jīng)濟(jì)改革方案達(dá)成了一致,然而已經(jīng)對雅典方面的拖沓忍無可忍的歐盟財(cái)長和IMF的高官們卻并不買賬。在當(dāng)天的歐盟財(cái)長會議上,各方并未批準(zhǔn)向希臘提供生死攸關(guān)的1300億歐元第二輪援助貸款。
未來幾天,希臘將必須滿足歐盟方面提出的三大嚴(yán)厲條件,包括盡快制訂方案在今年再削減開支3.25億歐元。否則,一個(gè)多月后將迎來償債高峰的希臘將面臨債務(wù)違約的危險(xiǎn)結(jié)局。
財(cái)長會希臘遭兜頭冷水
9日,希臘總理辦公室發(fā)出聲明,宣布旨在確保希臘能夠獲得更多救助資金而與債權(quán)人進(jìn)行的談判已于今早成功結(jié)束。帕帕季莫斯說,各政黨領(lǐng)導(dǎo)人已同意接受新的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃。
盡管希臘已實(shí)施了將近兩年的緊縮政策,但新的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃對該國的要求絲毫沒有降低。除了要求政府今年削減超過30億歐元的支出,進(jìn)一步削減退休人員的退休金福利,同時(shí)還要求將最低工資水平下調(diào)22%。另外,希臘還必須取消國有企業(yè)中的永久性崗位,并在2015年之前削減15萬個(gè)公職。
另一方面,同樣糾纏了數(shù)周的民間債權(quán)人減債(PSI)談判也在周四有了結(jié)果。韋尼澤洛斯當(dāng)天表示,當(dāng)局已與民間債權(quán)人就債券交換達(dá)成了框架性協(xié)議,后者將承擔(dān)所持希臘債券減值70%的損失,進(jìn)而可望為希臘減債約1000億歐元。
帶著兩大好消息,韋尼澤洛斯周四信心滿滿地飛赴布魯塞爾,參加特意為希臘舉行的歐盟財(cái)長會議。故事發(fā)展至此,外界對于希臘將很快獲得新一波“救命錢”也更加充滿帶來信心。希臘3月20日將有145億歐元的大筆債務(wù)到期,沒有新的外部援助,該國很難挺過這一關(guān)。
周四盤中,歐洲和美國股市都先抑后揚(yáng),最終多數(shù)收高。歐元匯價(jià)也在幾經(jīng)周折之后震蕩走高。投資人樂觀地認(rèn)為,希臘陷入無序違約的風(fēng)險(xiǎn)至少暫時(shí)得以避免。
韋尼澤洛斯也在布魯塞爾樂觀地對媒體說,希臘與債權(quán)人達(dá)成了協(xié)議,國內(nèi)各黨派領(lǐng)導(dǎo)人之間也達(dá)成了共識,“現(xiàn)在只需要?dú)W元區(qū)的最后點(diǎn)頭認(rèn)可”。
要拿錢還得滿足三大條件
不過,隨后的情節(jié)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了希臘和投資人的想象。
9日參加會議的歐盟財(cái)長們并沒有大加肯定希臘所取得的進(jìn)展,反而是直截了當(dāng)?shù)鼐芙^了批給希臘第二輪貸款。
德國財(cái)長朔伊布勒會前就對媒體記者說:你們不需要在這等,因?yàn)榻裢聿粫鞒鋈魏螞Q定。他表示,希臘必須實(shí)施其自第一輪援助計(jì)劃以來一直未曾落實(shí)的舉措,而后歐元區(qū)國家才能就第二輪計(jì)劃作出決定。
已經(jīng)對希臘的拖延作風(fēng)忍無可忍的歐盟方面要求,希臘必須提供更堅(jiān)定的保證,同時(shí)要先見到相關(guān)的實(shí)質(zhì)行動,然后才會發(fā)放貸款。
歐元集團(tuán)主席容克在周四的財(cái)長會后直言:“盡管在最近幾天取得重要進(jìn)展,但我們還沒有看到所有必要的元素以支持在今天作出決定。”說到底,在希臘采取實(shí)實(shí)在在的落實(shí)措施前,外界不會給錢。
具體來說,歐盟財(cái)長們當(dāng)天為希臘列出了獲得新一輪貸款的三大前提條件:首先,希臘議會必須于本月12日通過希臘已經(jīng)同歐盟、IMF和歐洲央行等三方代表團(tuán)就救助計(jì)劃達(dá)成的協(xié)議;第二,希臘政府應(yīng)該盡快找出能夠在2012年再削減3.25億歐元開支的領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的減赤目標(biāo);第三,希臘聯(lián)合政府的主要政黨應(yīng)就嚴(yán)格實(shí)施救助計(jì)劃中的措施作出堅(jiān)定的政治保證。
上述第三點(diǎn)要求,主要考慮到4月份希臘選舉在即,現(xiàn)任臨時(shí)政府可能面臨換屆。屆時(shí)希臘現(xiàn)在所做的很多承諾都將打水漂。鑒于此,歐盟和IMF方面要求,無論4月的選舉結(jié)果怎樣,希臘各黨派都應(yīng)保證堅(jiān)持執(zhí)行所承諾的政策。
接下來兩場會議“定生死”
未來幾天,希臘的命運(yùn)可能寄于兩場會議。一是12日的議會投票,一是歐盟15日的下一次財(cái)長會議。
容克表示,如果希臘能夠盡快滿足上述條件,歐元區(qū)將于下周三召開特別會議,重新討論是否批準(zhǔn)針對希臘的第二輪救助貸款。
在此之前,希臘議會預(yù)定在本周日舉行投票,以確定是否批準(zhǔn)各黨派剛剛達(dá)成的新一輪援助的附帶條款。在很多人看來,這次投票只能有一個(gè)結(jié)果。因?yàn)轫f尼澤洛斯警告說,拒絕這些條件將為希臘退出歐元區(qū)打開大門。
不過,在希臘國內(nèi),進(jìn)一步嚴(yán)苛緊縮措施所面臨的阻力也是顯而易見的。希臘勞工部副部長庫楚科斯已宣布辭職,稱新一輪的財(cái)政緊縮方案“對工薪階層過于痛苦”。
希臘兩大工會組織則宣布,將在周五發(fā)動一場長達(dá)48小時(shí)的總罷工,這將是本周的第二次罷工。“我們不會接受。馬上將會有一波社會反對浪潮掀起。”希臘ADEDY工會的秘書長伊利亞斯說。