據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，繼銀監(jiān)會(huì)宣布重拳出擊銀行業(yè)亂收費(fèi)，三部委又聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》，要商業(yè)銀行服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。銀行亂收費(fèi)亂象能否就此止住？
銀行服務(wù)亂收費(fèi)成為近期社會(huì)熱點(diǎn)話題。在銀監(jiān)會(huì)宣布采取專項(xiàng)治理措施的第二天，也就是昨天，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、國家發(fā)改委又聯(lián)合發(fā)布了《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》，要求商業(yè)銀行服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，調(diào)高服務(wù)價(jià)格必須提前30天向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。
《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》規(guī)定，商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)，其中銀行匯票、本票、支票、貸記轉(zhuǎn)賬和委托收款服務(wù)等五大類人民幣基本結(jié)算價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。國家發(fā)改委格司相關(guān)負(fù)責(zé)人倪弘透露，未來還將出臺(tái)配套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范政府定價(jià)內(nèi)容。
倪弘：下一步我們還要在項(xiàng)目上、標(biāo)準(zhǔn)上來做一些調(diào)整，我們準(zhǔn)備配套，將來要出這個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政府定價(jià)的內(nèi)容。這樣是為了跟我們這個(gè)《辦法》配套實(shí)施，這樣能更加明確，更加清晰。
《辦法》還規(guī)定，商業(yè)銀行如果要提高實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，應(yīng)至少在執(zhí)行前30天向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并且應(yīng)該至少在執(zhí)行前3個(gè)月在相關(guān)營業(yè)場所和網(wǎng)站上公示，必要時(shí)應(yīng)采取書面、電話、短信等其他各種形式通知消費(fèi)者。
此外，商業(yè)銀行還要對服務(wù)價(jià)格嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，應(yīng)該通過網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站等多種方式及時(shí)公布實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格水平和適用對象。銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部相關(guān)負(fù)責(zé)人張倩說，銀行在任何收費(fèi)前必須保證消費(fèi)者知道，并給予消費(fèi)者自主選擇“要還是不要”的權(quán)利：
張倩：我們要求銀行必須要有一個(gè)方式或者是渠道，要讓他在這個(gè)辦的過程中先告知，然后你要有一個(gè)環(huán)節(jié)要讓他選擇。如果客戶說我不選你這個(gè)我要去隔壁銀行問一下，你就要立刻中止這種服務(wù)，不是說哎呀，我已經(jīng)扣費(fèi)了。這種行為是不允許的。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國銀行業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到3000種，7年間增加了10倍。對此，有業(yè)內(nèi)人士分析，出現(xiàn)這種狀況的原因在于：我國銀行業(yè)的相對壟斷性經(jīng)營，業(yè)內(nèi)競爭不充分，處于弱勢的消費(fèi)者面對龐大的銀行機(jī)構(gòu)缺少話語權(quán)。
為治理這種亂象，銀監(jiān)會(huì)9號(hào)宣布，對銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營進(jìn)行專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對存貸款和服務(wù)收費(fèi)兩大領(lǐng)域存在的問題逐項(xiàng)排查。但對這項(xiàng)行動(dòng)的長期效果，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長謝太峰并不樂觀：
謝太峰：我認(rèn)為僅僅靠這樣一種運(yùn)動(dòng)式的、集中式的檢查、監(jiān)管，還不能從根本上解決問題。銀行業(yè)的惡性競爭可以說是非常普遍的，只要是競爭環(huán)境不改變，盡管突擊的檢查或者突擊的整治能夠在一定時(shí)間內(nèi)見效，但是一旦監(jiān)管放松或者集中式的檢查一過去，日常的監(jiān)管跟不上來，這種亂收費(fèi)、非規(guī)范的經(jīng)營行為仍然又會(huì)出現(xiàn)。
謝太峰的這種擔(dān)心不無道理，現(xiàn)實(shí)情況也有佐證：雖然之前也有各種治理措施出臺(tái)，但銀行服務(wù)亂收費(fèi)問題卻長期存在，并有泛濫蔓延之勢。
也許正是作為對這種擔(dān)心的回應(yīng)，時(shí)隔一天，銀監(jiān)會(huì)等三部門10號(hào)又公布了《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》，希望這種制度化的措施，能夠成為真正遏制銀行服務(wù)亂收費(fèi)問題的開始。