高校后勤市場化遇到的困境引起社會各界的密切關(guān)注，教育主管部門也采取不同形式，試圖破解這一困局。
2009年7月，國家教育部召開了由北京、上海、湖南等六個省市的教育廳、高校、企業(yè)代表參加的會議，會議認(rèn)為湖南反映的情況屬實(shí)，急需調(diào)整政策。同時認(rèn)為解決問題的最佳辦法為由高校回購學(xué)生公寓。會后不久，教育部即組織了全國范圍的摸底調(diào)查。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，全國范圍內(nèi)尚存社會化學(xué)生公寓面積約1000萬平方米，其中湖南省的問題最為嚴(yán)重，約300-400萬平方米，占30%至40%。
2009年9月，湖南省政府召開由教育、財(cái)政、銀監(jiān)等部門參加的會議，出臺了一些緩解困難的措施。但是，由于現(xiàn)在全省集中化解高校負(fù)債，不允許高校新增貸款，學(xué)校自身財(cái)務(wù)狀況極其緊張，不但無法通過貸款解決回購資金，連對困難的學(xué)生公寓項(xiàng)目提供短期資金支持都無法做到。目前，矛盾不但未緩解，反而比原來更加嚴(yán)重。已經(jīng)有多個項(xiàng)目常年欠付物管人員工資和水電費(fèi)，很多公寓面臨無法運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
湖南省教育主管部門也積極為困境中的社會化學(xué)生公寓尋找出口。2009年，湖南省教育廳向國家教育部提出了兩個書面建議，一是財(cái)政支持下的高校整體回購，并在回購稅收政策上給予支持；二是調(diào)整學(xué)生公寓住宿收費(fèi)政策，或?qū)嵭凶∷拶M(fèi)補(bǔ)貼。
湖南省高校后勤社會化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人劉夢清認(rèn)為，化解湖南高校后勤社會化改革中的問題，必須盡快出臺政策，支持高校回購社會化學(xué)生公寓。他說，目前，引進(jìn)社會力量投資高校學(xué)生公寓的模式已經(jīng)背離了2000年政策出臺時的初衷，學(xué)校、投資企業(yè)、入住學(xué)生、貸款銀行等利益相關(guān)方均受到嚴(yán)重傷害，直接影響高校的正常教學(xué)和生活秩序。
記者在采訪中了解到，湖南省的教育主管部門、高校和投資企業(yè)相關(guān)人士也認(rèn)為解決該問題的唯一方法是由高校回購。
他們認(rèn)為，這是由社會企業(yè)投資的學(xué)生公寓存在公益性質(zhì)和市場行為的這對根本矛盾決定的，學(xué)生公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不可能與物價同步調(diào)整，而企業(yè)投資公寓項(xiàng)目屬于市場化行為，這是一對不可調(diào)和的矛盾。
湖南金岸投資公司董事長何學(xué)東說，調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不能從根本上解決矛盾。如果調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者財(cái)政補(bǔ)貼至合理收費(fèi)水平，由于項(xiàng)目以前累積的虧損非常大，企業(yè)得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，項(xiàng)目仍然無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一些法律人士分析，從目前情況看，企業(yè)可以采取法律手段終止與高校的合作。根據(jù)我國合同法規(guī)定的情勢變更原則：“由于客觀情勢發(fā)生異常變動，致使履行合同將對一方當(dāng)事人沒有意義或者造成重大損害，而這種變化是當(dāng)事人在訂立合同時不能預(yù)見并不能克服的，該當(dāng)事人可以要求對方就合同的內(nèi)容重新協(xié)商；協(xié)商不成的，可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。”現(xiàn)在學(xué)生公寓項(xiàng)目的經(jīng)營條件和政策已經(jīng)與合同簽訂之時發(fā)生了重大、異常的變動，對企業(yè)造成了重大傷害，已經(jīng)顯失公平。這個情況是他們簽訂合同時不能預(yù)見并不能克服的，也不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，完全符合法律規(guī)定的情勢變更原則，完全可以向法院申請解除合作合同，由學(xué)校回購。
另據(jù)了解，全國大部分省市，如廣東省、浙江省都在財(cái)政支持下由高校回購并自己管理。湖南省的教育主管部門、高校和投資企業(yè)也一致認(rèn)為，學(xué)生公寓是帶有公益性質(zhì)的項(xiàng)目，商業(yè)化的結(jié)果必然與公益性產(chǎn)生矛盾，解決這一問題的唯一方法是由高校回購，回歸學(xué)校學(xué)生公寓的公益性質(zhì)。
據(jù)了解，湖南某師范大學(xué)已經(jīng)收到學(xué)生公寓投資商的函件，要求終止合作，通知學(xué)校另行安排住處。多位高校負(fù)責(zé)人擔(dān)心，如果回購問題久拖不決，只會激化學(xué)生、學(xué)校和投資商的矛盾，市場化公寓遲早會出大問題。他們說，投資企業(yè)現(xiàn)在已是窮途末路，如果政府不給出路，下一步，要么請求法律支持，終止校企合同，要么主動關(guān)門，申請破產(chǎn)。而這樣做都會加大校企矛盾，影響社會穩(wěn)定。