來自工信部原材料司的數據顯示,截至2011年11月底,中國累計出口稀土14750噸,占全年出口配額總量的49%。
另據中國海關統計咨詢服務中心提供的數據顯示,今年1-11月份,中國共出口稀土礦、稀土金屬和混合物49061噸,同比下降7.3%,
2月6日,國家稀土辦公室相關負責人告訴記者,數據出現差異緣自統計范圍不同,海關一般統計全部稀土出口數量,工信部發(fā)布的統計數據為出口的稀土配額產品。“除了配額產品以外,還有很多不受配額限制的出口稀土產品”。該人士告訴記者,去年的稀土配額沒有用完。
價升量減
雖然去年全年的數據還沒有發(fā)布,但從前10月份的數據來看,去年我國稀土價格上升,出口量下降的趨勢不會改變。
據工信部原材料司統計,去年1-10月,全國稀土累計出口配額稀土1.23萬噸,同比下降63%,出口金額20.8億美元,同比增長3倍多。
對于稀土出口價格上漲,工信部發(fā)言人朱宏任認為,此前稀土開采沒有考慮環(huán)境和資源消耗,價格回升有合理的方面,受到世界范圍內資源產品普漲的影響和新材料產業(yè)發(fā)展,很多稀土產品的國內價格還高于出口價格。
在出口價格上漲的同時,國內市場的價格也在翻番。
近幾年稀土價格上漲,各地出現違規(guī)開采。從去年7月開始,工信部會同監(jiān)察部、環(huán)保部等六部門組織開展了全國稀土生產秩序專項整治行動,重點糾正無計劃、超計劃生產行為。
一位參與專項整治人士向記者介紹,由于原材料產品開采隱蔽性強,在生產環(huán)節(jié)不是特別容易控制,“我們不可能攔下每輛卡車監(jiān)測,而且以目前的監(jiān)測水平所限,伴隨鐵礦石一起開采的稀土能查到的不多”。該人士表示。
此外,仍有大量的稀土通過非正常途徑出境,據海關總署透露,去年全國海關在打擊稀土走私專項行動中,共查獲稀土走私案件13起、稀土產品799噸,價值4289萬元。
據介紹,目前在重點礦區(qū)的出口和開采區(qū),都安裝了電子監(jiān)控設備,對稀土開采、運輸進行動態(tài)監(jiān)控。
啟動稀土專用發(fā)票
世貿組織日前裁定中國9種原材料限制出口的行為不合理,從歐盟貿易官員的談話中,外界猜測下一步或將波及稀土。
WTO專家組和上訴機構認為,保護可用盡自然資源有關措施在與限制國內生產或消費一同實施時,則不違反WTO規(guī)則,而中國在出口限制的同時,沒有對國內開采和生產進行同等限制。
2月3日,國務院總理溫家寶與中德企業(yè)家代表座談時表示,中國在稀土問題上對外國企業(yè)沒有歧視,在保護環(huán)境和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展問題上,在稀土的供應上,對中國企業(yè)和外國企業(yè)標準和數額是一致的,是同等政策對待的。
在業(yè)內人士看來,最值得關注的并不是稀土配額數量的變化,而是在今年的配額分配中首次提出輕重稀土的區(qū)別。“這是中國稀土產業(yè)進入專業(yè)化管理的標志。”該人士表示。
根據商務部發(fā)布的配額通知,企業(yè)所獲得的第一批配額數量約為全年配額的80%,以此推算,包括環(huán)保待審企業(yè),2012年全年稀土出口配額約31130噸,將略高于2011年30184噸的水平。其中,輕稀土配額為9095噸,中重稀土配額為1451噸。
值得注意的是,工信部近日發(fā)布《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》據工信部原材料司相關負責人介紹,稀有稀土金屬作為稀缺的戰(zhàn)略資源,有關部門正在編制《稀有金屬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
據悉,今年中國稀土行業(yè)協會將正式成立,稀土專用增值稅發(fā)票已經進入準備工作階段,逐步在各地推廣實施后,將打擊非法開采冶煉,規(guī)范市場貿易。