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| 南寧新貌。記者
周華/攝 |
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，嶺南稱(chēng)百越之地，廣西屬百越的一部分。公元前214年，秦王朝統(tǒng)一百越，在嶺南設(shè)置桂林、南海和象郡，其中桂林郡和象郡包括今廣西大部分地區(qū)。宋初，廣西絕大部分地域?qū)購(gòu)V南西路，后簡(jiǎn)稱(chēng)廣西路，通常認(rèn)為這是“廣西”名稱(chēng)的由來(lái)。民國(guó)初期廣西省會(huì)是在桂林，一般認(rèn)為廣西又稱(chēng)“桂”由此而來(lái)。
廣西地處華南，位于中國(guó)大陸沿海地區(qū)的西南端，南瀕北部灣，東鄰廣東、海南和港澳，西靠云南、貴州，北接湖南，西南與越南交界，十萬(wàn)大山的壯美，蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源；千百條河流的秀美，形成了無(wú)盡的海洋資源；亞熱帶雨林氣候，孕育了大量珍貴的動(dòng)植物資源，尤其盛產(chǎn)水果，被譽(yù)為“水果之鄉(xiāng)”。廣西是一個(gè)多民族的地方，又是全國(guó)重要僑鄉(xiāng)，加上燦爛的文物古跡和濃郁的民族風(fēng)情，使廣西獨(dú)具魅力。
起步：后發(fā)地區(qū)負(fù)重追趕
鑒于地處邊疆的特殊地位，歷史上廣西歷經(jīng)多次戰(zhàn)事。新中國(guó)成立以后，廣西歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)，但邊境尚不安寧，從援越抗美到對(duì)越自衛(wèi)還擊，廣西實(shí)際上一直是戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿陣地。特別是1978年以后中國(guó)東南沿海地區(qū)率先改革開(kāi)放進(jìn)入了加速發(fā)展的黃金時(shí)期，而此時(shí)廣西邊境仍處在硝煙戰(zhàn)火中，一直持續(xù)到上個(gè)世紀(jì)90年代初中越關(guān)系正常化，廣西才有機(jī)會(huì)走上全面建設(shè)、加快發(fā)展的道路，從這一點(diǎn)上可以看出，歷經(jīng)多年戰(zhàn)火洗禮的廣西起步之初就比沿海地區(qū)晚了起碼10年以上。
據(jù)歷史資料顯示，1958年廣西經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為24.52億元；后來(lái)作為首府的南寧市，直到1962年全市街道才開(kāi)始全部裝上路燈；據(jù)老南寧回憶，1964年邕江上終于有了第一座公路大橋，1988年有了第二座；南寧火車(chē)站1978年才有了第一個(gè)客運(yùn)站臺(tái)……
當(dāng)和平的陽(yáng)光終于普照在廣西大地上，八桂兒女為此歡欣鼓舞，百?gòu)U待興充滿(mǎn)希望但也面臨前所未有的困難，特別是新中國(guó)成立以來(lái)由于考慮到廣西靠近前線戰(zhàn)場(chǎng)的特殊性，國(guó)家在開(kāi)展大規(guī)模建設(shè)之初，對(duì)邊疆廣西的建設(shè)布局考慮有限，基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目布局較少，這使得廣西的起步追趕倍感沉重。
靠近中越邊境的廣西寧明縣那梨邊貿(mào)點(diǎn)，既不通電也沒(méi)有電話(huà)，當(dāng)?shù)氐陌私恰⑺上愕葍?yōu)質(zhì)特產(chǎn)因?yàn)榈缆诽珷�根本就運(yùn)不出去，大都只好用以貨易貨的方式進(jìn)行地?cái)偸浇灰祝吤裰灰茏龀梢还P買(mǎi)賣(mài)就心滿(mǎn)意足了。這是上個(gè)世紀(jì)90年代初廣西邊境地區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照，而當(dāng)時(shí)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在全國(guó)各地形成新一輪發(fā)展熱潮。
忽如一夜春風(fēng)來(lái)。在中央的深切關(guān)懷和全國(guó)人民的支持下，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，廣西這個(gè)我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)邁開(kāi)了建設(shè)復(fù)興的步伐。短短幾年內(nèi)興建了一大批鐵路、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目和高速公路，長(zhǎng)期滯后的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到大幅改善，同時(shí)以柳州為代表的廣西工業(yè)也開(kāi)始加快步入振興道路。
1992年以后，中央審時(shí)度勢(shì)提出“要充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用”，廣西加快了以交通、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑西南出海大通道的公路主骨架和西江內(nèi)河航道，從而把北部灣沿海港口與四川、重慶等大西南腹地緊緊連接在一起。產(chǎn)自西川腹地的芬芳美酒一天之內(nèi)可以抵達(dá)廣西首府南寧，來(lái)自北部灣畔的上等海鮮隔天即可登上川渝地區(qū)普通人家的餐桌。
1992年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)南寧市實(shí)行沿海開(kāi)放城市政策，成立了南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。1992年到1995年，南寧市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)四年增長(zhǎng)超過(guò)40%，期間南寧市大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，電力、通訊、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展，城市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，體現(xiàn)出一個(gè)新興城市的活力。
然而，此時(shí)廣西更多地方仍不得面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)：基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，發(fā)展缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，消除貧困任務(wù)依然艱巨……進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府下定決心，集中財(cái)力、人力、物力先后在貧困面大、條件艱苦地區(qū)實(shí)施了一系列以改善民生為主要目標(biāo)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：先有邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，然后是東巴風(fēng)革命老區(qū)大會(huì)戰(zhàn)，再有沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，從一條條公路，一個(gè)個(gè)沼氣池，一棟棟基層衛(wèi)生院著手，全力投入改善民生，使得邊境地區(qū)、革命老區(qū)、大石山區(qū)面貌一新，貧困地區(qū)數(shù)千萬(wàn)少數(shù)民族群眾從中受益。
發(fā)展：開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力
開(kāi)放發(fā)展才有更大出路。在位于中越界河北侖河廣西一側(cè)的東興市，早年從中越邊貿(mào)中獲益匪淺，當(dāng)?shù)亓餍幸痪浞浅ｍ懥恋目谔?hào)：“上山、下海、出國(guó)”，這標(biāo)語(yǔ)被印在巨大的宣傳板上隨處可見(jiàn)，充分反映了廣西人民擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的迫切愿望。
2002年11月，第六次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨首都金邊舉行，中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。2003年10月8日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在印尼巴厘島舉行的第七次中國(guó)與東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上建議，從2004年起每年在中國(guó)廣西南寧舉辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)，得到了東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人普遍歡迎。
這兩個(gè)國(guó)際合作的重大決定改變了廣西的發(fā)展命運(yùn)，面向東盟國(guó)家加快實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，邊疆廣西一下站到了國(guó)家戰(zhàn)略的前沿。在這以前，廣西對(duì)“打開(kāi)門(mén)就是越南”的地理位置實(shí)際上解釋為屬于邊陲，偏居一隅，現(xiàn)在廣西在前所未有的歷史機(jī)遇面前華麗轉(zhuǎn)身為“走兩步就進(jìn)東盟”，一躍成為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿地帶，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以盡數(shù)展現(xiàn)。
從2004年起，中國(guó)-東盟博覽會(huì)每年在廣西南寧舉辦，從“江河共融”到“合作印鑒”，從“珠聯(lián)璧合”到“同舟共進(jìn)”“金橋飛架”，至今已連續(xù)成功舉辦八屆的中國(guó)-東盟博覽會(huì)每年匯集數(shù)以萬(wàn)計(jì)的中外政府官員、企業(yè)客商、媒體記者，在不同主題下推動(dòng)中國(guó)與東盟各國(guó)之間開(kāi)辟了多層次、多領(lǐng)域的交流合作渠道。
去年10月在南寧舉辦的第八屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)總展位數(shù)4700個(gè)，參展企業(yè)達(dá)到2300家，同比增長(zhǎng)4.6%；參會(huì)的客商50600人，比上屆增長(zhǎng)3.26%；累計(jì)交易總額達(dá)到18.07億美元，比上屆增長(zhǎng)5.6%。
2010年1月1日，覆蓋19億人口的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，中國(guó)-東盟正式步入零關(guān)稅時(shí)代，作為中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟各國(guó)的橋梁和窗口，不斷深化對(duì)外開(kāi)放、加快發(fā)展讓廣西持續(xù)收獲。
2008年1月16日，國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。短短數(shù)年間，這個(gè)面向東盟開(kāi)放合作的重點(diǎn)地區(qū)對(duì)剛剛邁入“GDP萬(wàn)億元俱樂(lè)部”的廣西經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的龍頭作用逐漸凸顯，以石化、鋼鐵、林漿紙、電子信息為代表的千億元產(chǎn)業(yè)正加快形成，欽州石化產(chǎn)業(yè)園、北海電子產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。連續(xù)幾年以來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，增速遠(yuǎn)高于全國(guó)和全區(qū)平均水平。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量占廣西比重將由目前的1/3提升至2015年的五成左右，成為中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一極和重要的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
加快開(kāi)放發(fā)展的這幾年究竟為廣西帶來(lái)了哪些改變，其永久舉辦地的南寧的日新月異就是一面鏡子。短短數(shù)年之內(nèi)，南寧舊貌換新顏：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足，城市面貌煥然一新，以南寧為中心面向東盟的國(guó)際大通道和交通樞紐的地位初步形成，它與東盟各國(guó)在經(jīng)貿(mào)、教育、文化、信息等領(lǐng)域的交流與合作更加深入。
走馬廣西千里邊關(guān)和海疆，中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)呼之欲出，它們與欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)、南寧保稅物流中心等一同構(gòu)成了廣西全方位對(duì)外開(kāi)放合作的嶄新格局。新加坡外交次長(zhǎng)陳振泉這樣表述他對(duì)廣西的新認(rèn)識(shí)：我目睹了廣西在這幾年的轉(zhuǎn)變。四周高樓大廈的崛起，城市的有效規(guī)劃和迅速發(fā)展，以及會(huì)展中心的獨(dú)特建筑風(fēng)格，都讓我留下深刻的印象，如此欣欣向榮的景象使廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景更備加看好。
其實(shí)，廣西面臨的歷史性機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。廣西地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈接合部，是中國(guó)西部地區(qū)唯一的沿海省區(qū)，南擁北部灣，背靠大西南，東連珠三角，面向東南亞，西南與越南接壤，涉及泛珠三角、大西南經(jīng)濟(jì)、大湄公河次區(qū)域等多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)下的開(kāi)放開(kāi)發(fā)熱潮已經(jīng)席卷八桂大地。
未來(lái)：千帆競(jìng)發(fā)再造一個(gè)新廣西
近年來(lái)面向北部灣、東盟的開(kāi)放發(fā)展，廣西南部沿海、沿邊地區(qū)受益最大，2009年底，國(guó)務(wù)院再度出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》支持廣西加快發(fā)展，則為廣西如何統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。
中央在《意見(jiàn)》中明確提出，在廣西打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，構(gòu)筑國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，培育我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，建設(shè)富裕文明和諧的民族地區(qū)。在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局上，充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極打造西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)資源富集的桂西地區(qū)自我發(fā)展能力。
加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂西資源富集區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，即“一區(qū)兩帶”，可以說(shuō)為廣西推進(jìn)沿海沿江率先發(fā)展，完善區(qū)域發(fā)展總體布局指明了道路。正是在這一戰(zhàn)略思想的指引下，近年來(lái)廣西在城市發(fā)展、交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、港口物流、旅游、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等諸多方面均取得了令人矚目的成績(jī)。
作為中國(guó)-東盟合作的樞紐城市，南寧市利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央政府賦予的優(yōu)惠政策，加速構(gòu)建中國(guó)-東盟區(qū)域性“三基地三中心”——區(qū)域性物流基地、加工制造基地、商貿(mào)基地和交通樞紐中心、信息交流中心、金融中心，打造與東盟交流合作的平臺(tái)。
柳州是廣西最大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，目前已經(jīng)形成了以汽車(chē)、機(jī)械、冶金三大產(chǎn)業(yè)為支柱，化工、制糖、造紙、制藥、建材、日化等產(chǎn)業(yè)并存的工業(yè)體系。在過(guò)去的這些年里柳州市開(kāi)始了“生態(tài)柳州”建設(shè)，柳州成為“山水工業(yè)城市”的典范。
近年來(lái)國(guó)際旅游名城桂林為了緩解人與景爭(zhēng)地局面，緩解巨大的環(huán)境壓力，全力實(shí)施“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”發(fā)展戰(zhàn)略，形成以“大旅游”為統(tǒng)領(lǐng)，以“新產(chǎn)業(yè)”和“大物流”為支撐的全新新城發(fā)展動(dòng)力體系，積極建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
北部灣北海、欽州、防城港三市在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中形成了你追我趕、力爭(zhēng)上游的喜人局面；革命老區(qū)百色以建設(shè)“四地一帶一樞紐”，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為新興的“桂西紅城”；桂東南中小企業(yè)名城玉林全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)示范市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)卓有成效；“桂東門(mén)戶(hù)”的梧州加快接軌珠三角，主動(dòng)融入北部灣，全力推進(jìn)三農(nóng)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)兩翼齊飛，打造區(qū)域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市和承接產(chǎn)業(yè)示范基地。河池、貴港、來(lái)賓、賀州、崇左也依托本地獨(dú)特資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。
如今的廣西，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)千帆競(jìng)發(fā)，西江經(jīng)濟(jì)帶熱潮涌動(dòng)，桂西北資源富集區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)加快成型。2011年廣西地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)達(dá)到1.17萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。廣西壯族自治區(qū)主席馬飚在自治區(qū)十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上說(shuō)，廣西用了數(shù)十年時(shí)間，才使經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2015年廣西經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)億元，再用5年時(shí)間，就可新增經(jīng)濟(jì)總量1萬(wàn)億元，再造一個(gè)新廣西。