三亞正在進行一次空前的危機公關(guān)。推倒多米諾骨牌的竟是一條小小的微博:先有網(wǎng)友在微博上反映,與朋友在三亞消費時“被宰”,“三個菜價格4000元”,引起網(wǎng)友強烈反響。1月29日下午,三亞市政府新聞辦的官方微博聲稱“今年春節(jié)黃金周三亞沒有接到一個投訴、舉報電話,說明整個旅游市場秩序穩(wěn)定、良好。”然而,正是這條微博使得更多被宰的信息被披露,更多網(wǎng)友加入質(zhì)疑行列。
平心而論,按現(xiàn)有旅游市場監(jiān)管能力和經(jīng)營現(xiàn)狀,似乎沒有一個城市敢于發(fā)布這么完美的長假成績單。之所以出現(xiàn),首先是出于對維護地方旅游業(yè)利益的考量,這不僅關(guān)乎相關(guān)部門的政績,更關(guān)乎整個城市管理者臉面。相對于部分權(quán)益受到侵害的顧客,這才是大局。
再深入推敲下去,在《政府信息公開條例》頒布三年以后,政務(wù)公開已成時代潮流的背景下,能通過官方正式渠道發(fā)布如此雷人的成績,足以說明,要么體系存在缺失,要么在發(fā)布的過程中完全由公權(quán)力主導(dǎo),社會監(jiān)督形同虛設(shè)。
有趣的是,兩天后的1月31日,三亞方面就零投訴表述致歉。但有關(guān)人士隨后表示,對三亞惡意攻擊的人,將依法追究責(zé)任。公眾從中沒有看到有關(guān)部門知錯就改的謙遜和誠懇,反而是權(quán)力傲慢與囂張的一次不加掩飾的彰顯。于是,危機公關(guān)成為更大危機的溫床。
對于一個旅游城市而言,游客就是衣食父母,而不單純是過路財神,但在不少地方政府在急功近利政績觀的主導(dǎo)下,打著旅游搭臺、經(jīng)濟唱戲的幌子,對當?shù)芈糜钨Y源過度開發(fā),片面強調(diào)創(chuàng)收,忽視景觀維護和文化傳承。
在此過程中,不顧發(fā)改委三令五申,景點票價一路飆升,官商聯(lián)手推出各類雷人人造景點,甚至推出嚴重挑戰(zhàn)道德底線的旅游項目,而其成本往往最終轉(zhuǎn)嫁到無辜游客身上。
政績與快錢的密切結(jié)合,使部分地方政府面對公眾的合理訴求,尤其健全市場監(jiān)管、完善市場秩序的呼聲,顯得反應(yīng)消極乃至動用公權(quán)打壓。以至于公眾只好主動放棄正常的渠道,紛紛選擇網(wǎng)絡(luò)曝光等方式揭露問題,表達合理訴求。長此以往,地方旅游業(yè)的發(fā)展無疑將失去真正的動力。最近,發(fā)生在少林寺的5A景區(qū)摘牌危機就是一個生動的鏡鑒。
這禍起一種根深蒂固的傳統(tǒng)行政理念:重管理,輕服務(wù);重面子,輕里子。而這與中央倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)建服務(wù)性政府目標以及大力推動社會管理創(chuàng)新的決策背道而馳。
各地旅游市場問題頻發(fā),固然與客流瞬間暴漲,基礎(chǔ)設(shè)施不到位等客觀因素相關(guān),但核心還在于不良商人唯利是圖、監(jiān)管部門缺位越位,決策部門諱疾忌醫(yī)共同鑄就。
如果要使地方旅游業(yè)發(fā)展駛?cè)虢】盗夹园l(fā)展軌道,當從根本上提升整個城市的服務(wù)水平和檔次,維護消費者合法權(quán)益,政府部門要繼續(xù)加大旅游服務(wù)監(jiān)管力度,其中物價部門對哄抬物價行為的打擊力度一定要從嚴從重。并建立健全失職瀆職官員問責(zé)制度,不能總是監(jiān)管有病,商家吃藥。
其中,關(guān)鍵在于決策者回歸現(xiàn)代政府服務(wù)本位,健全市場監(jiān)管制度體系,并大力推動依法行政,真正處理好保護和開發(fā)的關(guān)系,推動整個旅游業(yè)整體管理服務(wù)水平的升級。