中美經(jīng)貿(mào)又入多事之秋
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美將建貿(mào)易執(zhí)法部門 矛頭指中國
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2012-01-30 作者:記者 孫韶華/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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新春伊始,美國就頻頻釋放出對華強硬信號,在即將迎來大選的2012年,中美經(jīng)貿(mào)將步入多事之秋。 美國總統(tǒng)奧巴馬在24日晚發(fā)表的任內(nèi)第三份國情咨文,對華貿(mào)易態(tài)度明顯趨于強硬。他宣布建立一個貿(mào)易執(zhí)法部門,專門負責調(diào)查所謂像中國這樣的國家的“不公平貿(mào)易行為”。 奧巴馬說:“為了給美國產(chǎn)品打開新市場,我愿意到世界任何地方去。當我們的競爭對手不按規(guī)則行事時,我不會袖手旁觀,我們提出的針對中國的貿(mào)易案幾乎是上屆政府的兩倍,這樣做收到了效果。” 他還表示,不會因為遇到阻力而撤回有關清潔能源的承諾,“不會將風能、太陽能或者(高科技)電池行業(yè)拱手讓給中國或德國。” 美國商務部近三個月內(nèi)接連對華清潔能源展開兩起雙反調(diào)查,這一行動正呼應了奧巴馬的講話。美國時間1月18日,美國商務部宣布對中國輸美應用級風塔發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查,而就在2011年11月10日,美國商務部正式對中國輸美太陽能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查,啟動了美方對中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起的首例“雙反”調(diào)查。有分析人士指出,這可能只是美國新一輪貿(mào)易保護主義的開始,中國的整個新能源領域乃至七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都可能成為它的目標。 美國財政部長蓋特納于日前表示,中國由政府主導的貿(mào)易體系對全球貿(mào)易系統(tǒng)構成威脅。蓋特納在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上表示,中國對國有行業(yè)實施補貼等貿(mào)易行為損害了貿(mào)易伙伴的利益。 來自中國商務部的統(tǒng)計顯示,2011年,美國對中國大陸貿(mào)易救濟新立案10起,其中有5起發(fā)生在4月,有2起發(fā)生6月,最新的兩起案例就是2011年11月8日立案的對華太陽能電池(板)的反傾銷和反補貼調(diào)查。而在貿(mào)易摩擦最為密集的2009年,美國對中國大陸貿(mào)易救濟立案為12起。 今年11月,美國總統(tǒng)大選即將展開。有分析認為,由于今年是選舉年,共和黨的候選人已開始炒作中國議題,奧巴馬在對華貿(mào)易問題上采取強硬態(tài)度意在拉攏部分選民,并避免給共和黨以口實。還有分析稱,在大選的背景下,如果美國經(jīng)濟增長停滯、失業(yè)率居高不下,那么國會的耐心很可能會消耗殆盡,全球爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)的可能性將會上升。 全球投資戰(zhàn)略家、美國著名財經(jīng)分析師馬丁·哈欽森警告,奧巴馬宣布成立專門調(diào)查中國等國“貿(mào)易行為”的新機構為美國出口保駕護航,此舉可能引發(fā)危險的全球貿(mào)易戰(zhàn)。他認為“這是貿(mào)易保護主義,可能遭到報復。” 2011年以來,從匯率法案,到光伏“雙反”,再到肉雞爭端,風電“雙反”,美國輪番發(fā)動對華貿(mào)易制裁。隨著美國大選的臨近,中美貿(mào)易爭端也再次集聚,并有進一步加劇的風險。 “很明顯,選舉之年,美對華政策將更趨強硬,‘美國鷹’與‘中國龍’間的貿(mào)易戰(zhàn)將升級。”聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務官員梁國勇表示。 中國人民大學經(jīng)濟學院教授王晉斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示,盡管中國加大了進口,推行貿(mào)易平衡戰(zhàn)略,但中美之間的國際分工格局不變,美國對華禁售不會有實質(zhì)性進展,未來的中美貿(mào)易不平衡的基礎不會發(fā)生改變。
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