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        [博客]“人口紅利”應(yīng)二次轉(zhuǎn)型
        2012-01-10   作者:張茉楠  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號
            每到春節(jié)臨近,各地“用工荒”都頻頻告急,“勞動(dòng)力無限供給”的時(shí)代真的漸行漸遠(yuǎn)了。
          一直以來“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡”的重要源泉。隨著中國人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,中國傳統(tǒng)的國家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊,中國的內(nèi)生增長動(dòng)力和比較優(yōu)勢將發(fā)生深刻改變,中國應(yīng)選擇“人口紅利”轉(zhuǎn)型,從數(shù)量型“人口紅利”轉(zhuǎn)型至質(zhì)量型“人口紅利”,并以此作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
          國際經(jīng)驗(yàn)表明,所有的先行國家和地區(qū),都曾經(jīng)在一定的發(fā)展階段上或多或少地得益于“人口紅利”。然而,“人口紅利”從來不是永久性的增長因素。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都無法回避老齡化這一歷史必然。
          傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型“人口紅利”的逐步消失預(yù)示著,僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。在“劉易斯拐點(diǎn)”后勞動(dòng)力供給不再無限的情況下,中國必須謀求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,從人口大國邁向人力資本強(qiáng)國。
          一般而言,“人口紅利”向“經(jīng)濟(jì)增長紅利”轉(zhuǎn)化通過四種機(jī)制:首先,勞動(dòng)力數(shù)量增長讓社會(huì)總產(chǎn)出更低廉、更豐富;其次,勞動(dòng)力的流動(dòng)和資源配置推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高;再次,有關(guān)改善勞動(dòng)力的一系列投資,包括讓勞動(dòng)者再教育、人力資本培訓(xùn),刺激投資和消費(fèi)的需求;最后,勞動(dòng)力和資本組合的優(yōu)化,讓勞動(dòng)力升級可持續(xù)。
          然而,與發(fā)達(dá)國家不同的是,中國的“人口紅利”只通過前兩種機(jī)制發(fā)生作用。長期以來,我國由于較為豐富的勞動(dòng)力資源供給和廉價(jià)的勞動(dòng)力,企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用,以低廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上獲得優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了較長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。與此同時(shí),也形成了過分依賴增加勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式。可見,“人口紅利”在中國還只是停留在數(shù)量型發(fā)展階段。真正的質(zhì)量型“人口紅利”的實(shí)質(zhì)是由于人力資本積累、人力資源開發(fā)以及勞動(dòng)全要素生產(chǎn)率的提高,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果通過促進(jìn)人力資本形成轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長。
          從這個(gè)意義上而言,中國第一次“人口紅利”的消失并不可怕,反而能成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制。為此,在總體布局上,必須樹立人才資源是第一資源的觀念,把人力資源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,避免陷入低收入—低教育投入—低可行能力—低收入的“惡性循環(huán)”。注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和開發(fā)利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域;在要素投入上,注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;在目標(biāo)導(dǎo)向上,把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程,把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過程;在具體安排上,加大教育制度、就業(yè)制度、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度的改革,為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙。
          因此,“二次人口紅利”再造,將會(huì)通過加速人力資本形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì)建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的溢出作用,推動(dòng)中國發(fā)展方式由粗放型的斯密增長向熊彼特式的內(nèi)涵增長、發(fā)展階段由“生存型階段”跨入“發(fā)展型階段”的轉(zhuǎn)變。
          凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
         
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