國家統(tǒng)計局將于1月中旬發(fā)布2011年全年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。在此之前，國內(nèi)多方機(jī)構(gòu)和專家已經(jīng)對去年經(jīng)濟(jì)走勢做出了預(yù)測，并對今年情況進(jìn)行了展望。綜合來看，2011年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)計將超過9%。2012年經(jīng)濟(jì)由于同時要面對世界經(jīng)濟(jì)放緩、樓市調(diào)控和地方政府債務(wù)風(fēng)險三方面的考驗(yàn)，上半年增長速度很可能繼續(xù)放緩。但是隨著政府穩(wěn)中求進(jìn)政策的陸續(xù)出臺及顯效，預(yù)計下半年增速將出現(xiàn)反彈。
預(yù)測 去年GDP同比增速超9%
綜合多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及多家知名高校和機(jī)構(gòu)的預(yù)測，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有觀點(diǎn)都認(rèn)同2011年中國GDP同比增速將在9%以上。
中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部表示：在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健、消費(fèi)刺激政策逐步淡出等綜合因素影響下，2011年我國國民經(jīng)濟(jì)增長速度將有所放緩，預(yù)計GDP全年增長9.2%左右，增長速度將比上年回落1.2個百分點(diǎn)。
國家發(fā)改委綜合司預(yù)測處稱：從目前國內(nèi)外環(huán)境分析，在內(nèi)外需整體趨緩的影響下，2011年第四季度我國經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)放緩，但仍會保持較快水平。初步預(yù)測，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長略高于9%。
交通銀行表示：近期固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值同比增速逐步下調(diào)，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)一度已降至50%以下，其中生產(chǎn)和新訂單指數(shù)均有明顯回落，顯示經(jīng)濟(jì)增速仍有進(jìn)一步放緩的可能，預(yù)計2011年四季度經(jīng)濟(jì)增速將回落至8.6%左右，全年經(jīng)濟(jì)增長將在9.2%左右。
此外，中國銀行預(yù)計2011年全年中國GDP增長9.3%左右；人民大學(xué)預(yù)計2011年全年GDP實(shí)際增速達(dá)到9.4%；廈門大學(xué)預(yù)計2011年中國GDP同比增長9.28%；清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心預(yù)計同比增長9.2%；國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平預(yù)計增長9.4%。
對于超過9%的增長速度，國家統(tǒng)計局黨組成員、總工程師鄭京平認(rèn)為，這說明中國經(jīng)濟(jì)增長的速度是在穩(wěn)健回歸。他說，2011年一季度GDP同比增長9.7%，二季度增長9.5%，三季度9.1%，四季度還會往下走一些，全年會在9%左右，或者稍高一點(diǎn)這樣的一個水平。國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度是逐步向下走的，但是回落的速度并不是太快，所以我們說它穩(wěn)健回歸。回歸到什么地方呢？回歸到略低于前32年平均水平的位置，過去32年中國經(jīng)濟(jì)的平均增長速度是9.9%。
考驗(yàn) 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨三方風(fēng)險
問題在于，2011年GDP同比增速的逐季回落很可能延續(xù)到今年。
瑞銀證券表示，出口增長放緩以及國內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)活動走弱會導(dǎo)致2011年四季度GDP同比增速從三季度的9.1%放緩至8.6%。“隨著未來幾個月出口進(jìn)一步走弱、房地產(chǎn)建設(shè)活動步入‘寒冬’，我們預(yù)計GDP同比增速將于2012年一季度進(jìn)一步放緩至7.7%。”
實(shí)際上，上述所有機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，2012年中國經(jīng)濟(jì)的增長速度將低于上年。綜合多方觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，2012年中國經(jīng)濟(jì)增長將主要面臨世界經(jīng)濟(jì)放緩、樓市調(diào)控和地方政府債務(wù)風(fēng)險三方面的考驗(yàn)。
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了世界經(jīng)濟(jì)可能二次探底對中國經(jīng)濟(jì)增長的沖擊。該所副所長李雪松對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，未來歐美經(jīng)濟(jì)即使不會出現(xiàn)衰退，復(fù)蘇緩慢也幾乎成為共識。此次歐美債務(wù)危機(jī)將通過下面三個渠道影響我國未來的經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定。第一，通過出口影響我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)；第二，通過金融渠道影響我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；第三，影響投資和消費(fèi)信心。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪預(yù)計，2012年中國商品進(jìn)出口貿(mào)易的增長速度大概會在14%至15%的水平，比去年下降7至8個百分點(diǎn)。
澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān)劉利剛則更多地談到了房地產(chǎn)問題。他說：“房地產(chǎn)市場可能出現(xiàn)全國范圍內(nèi)的價格下跌。由于房地產(chǎn)是地方政府稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長的主要增長點(diǎn)，房地產(chǎn)趨弱將會影響中國的投資以及引發(fā)市場對于地方政府融資平臺違約風(fēng)險的擔(dān)心。”
另一個不可忽視的風(fēng)險是地方政府債務(wù)平臺到期風(fēng)險。中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副秘書長王建表示：“今、明兩年是地方債的還債高峰，最近中央政府雖然讓四省在作(自行發(fā)債)試點(diǎn)，但是讓地方政府發(fā)數(shù)萬億元地方債幾乎不可能。”
中國社科院副院長李揚(yáng)也談到，截至2010年底，中國省、市、縣三級地方政府性債務(wù)余額共10.72萬億元。從金融角度來分析，保障性住房的籌資機(jī)制又基本上復(fù)制了地方融資平臺的模式，還會增加類似的債務(wù)。中國2011年的財政收入也就是剛能夠突破10萬億元，如此大的債務(wù)從哪里籌錢解決是一個很大的問題。
判斷 經(jīng)濟(jì)增速不會大幅回落
不過增長的放緩并不意味著今年中國經(jīng)濟(jì)就會“硬著陸”，各方普遍不擔(dān)心2012年中國經(jīng)濟(jì)增速會出現(xiàn)大的回落。
近日公布的2011年12月份PMI數(shù)據(jù)重回50%以上，更是增加了市場的樂觀情緒。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群分析認(rèn)為：“12月份PMI回升，表明未來中國經(jīng)濟(jì)增速不會出現(xiàn)大的滑坡。受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)震蕩下行和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換影響，2011年中國經(jīng)濟(jì)增速總體呈回調(diào)態(tài)勢。基于對未來出口和投資增速下降的估計，國內(nèi)外對2012年中國經(jīng)濟(jì)增長普遍存在擔(dān)心。應(yīng)該注意到，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并未改變，經(jīng)濟(jì)增速有回調(diào)的一面，也有諸多支持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長的一面。綜合這些情況，預(yù)計2012年中國經(jīng)濟(jì)增速不會出現(xiàn)大幅下降。”
農(nóng)業(yè)銀行近期發(fā)布的報告則重點(diǎn)分析了今年投資的走向，認(rèn)為“投資大幅回落的風(fēng)險較小。”報告認(rèn)為：2012年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速會放緩，但不會大幅回落，另外，制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資繼續(xù)穩(wěn)健增長，也會對固定資產(chǎn)投資增速形成支撐。
另外有經(jīng)濟(jì)學(xué)家從支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的長期因素分析，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)在今后一段時間內(nèi)仍能保持較快增長。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚稱，目前中國仍然處于工業(yè)化階段，未來10至15年仍然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
金碚對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，日本的人均GDP如果用購買力評價來算，差不多在接近美國70%的時候出現(xiàn)了顯著的下降。如果以這樣一個情況來推算，中國經(jīng)濟(jì)增長率顯著下降的時間點(diǎn)應(yīng)該在2032年左右。
走勢 上半年探底下半年回升
其實(shí)如果逐季來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和研究機(jī)構(gòu)們更相信今年上半年經(jīng)濟(jì)增速會繼續(xù)滑落，但是到了下半年，隨著政府保增長政策的陸續(xù)出臺及顯效，增長速度將出現(xiàn)反彈。
中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示：我們認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速的低點(diǎn)將出現(xiàn)在一季度，同比低點(diǎn)出現(xiàn)在二季度。之所以這樣判斷，主要是考慮到一季度的時候外貿(mào)情況可能顯著惡化，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速走低。但是到了下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果將逐步顯現(xiàn)，這會帶動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。“總體而言，今年經(jīng)濟(jì)(逐季)的走勢是個前低后高的狀況。”
中國物流信息中心也認(rèn)為，2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有多種有利條件。在穩(wěn)政策、穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)大局的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長將具有堅實(shí)基礎(chǔ)，工業(yè)生產(chǎn)將保持平穩(wěn)較快增長速度。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，700萬套保障性住房開工建設(shè)等，將會拉動新開工項(xiàng)目增加。結(jié)構(gòu)性減稅等積極財政政策落實(shí)，將有利于企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長的能力與水平，也有利于就業(yè)增長和居民增收，拉動消費(fèi)需求保持穩(wěn)定增長。據(jù)此判斷，預(yù)計2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出“一季度低開，二、三季度穩(wěn)走，四季度可能有所回升”的較好局面。
大家的信心來自于對政府穩(wěn)增長動作將發(fā)力的判斷。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說，2012年中國經(jīng)濟(jì)增長速度不會大幅度的下滑，萬一有下滑傾向，“我推測政府會適當(dāng)加快一點(diǎn)本身應(yīng)該投資的基本項(xiàng)目，包括水泥建設(shè)、在建的一些鐵路工程、在建的保障房建設(shè)。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松說，2012年的財政政策可能會成為市場的一個亮點(diǎn)，關(guān)鍵在于它的支出流向。究竟是新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、保障房建設(shè)，還是教育、醫(yī)療這些領(lǐng)域？總之會圍繞民生和擴(kuò)大消費(fèi)。
實(shí)際上，為了穩(wěn)增長，去年末中央銀行已經(jīng)開始下調(diào)了一次存款準(zhǔn)備金率，市場普遍預(yù)測春節(jié)前還會再次下調(diào)，全年調(diào)整4次左右。