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營業(yè)稅改征增值稅試點改革、730多種商品進口關稅下調(diào)、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一系列結(jié)構性減稅政策2012年1月1日起正式開始實施。專家表示，新的結(jié)構性減稅政策在給部分企業(yè)和個人切實減輕稅負的同時，凸顯了推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、刺激消費的政策著力點。
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式一直是稅收政策支持重點。2011年的最后一天，國家稅務總局發(fā)布消息表示，上海市開展營業(yè)稅改征增值稅試點的各項工作已準備就緒。從2012年1月1日起，我國在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)正式開展營業(yè)稅改征增值稅試點。上述消息披露，截至目前，已有12萬戶企業(yè)經(jīng)確認納入試點范圍(其中一般納稅人近3.5萬戶，小規(guī)模納稅人8.5萬戶)。
作為2012年完善結(jié)構性減稅的又一項重要內(nèi)容，我國降低部分進口商品關稅也備受期待。根據(jù)此前財政部發(fā)布的通知，從2012年1月1日起，對我國進出口關稅進行部分調(diào)整，將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。普遍認為，中國這一擴大進口的減稅舉措，有助于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、擴大消費。
不僅如此，中小企業(yè)稅收優(yōu)惠力度進一步加大。財政部、國家稅務總局2011年12月聯(lián)合發(fā)文明確，為了進一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
此外，加大對節(jié)能減排的稅收引導力度也是2012年的一個亮點。2012年1月1日起車船稅法正式實施，對乘用車的稅負，分別作了降低、不變和提高的結(jié)構性調(diào)整。其中，對占現(xiàn)有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車，稅額幅度適當降低或維持不變。同時，對節(jié)約能源、使用新能源的車船做出免征或者減征車船稅的規(guī)定。
著名經(jīng)濟學家、燕京華僑大學校長華生在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，整個稅制改革的方向應該是增加直接稅，減少間接稅。在他看來，下一步減稅的重點肯定是在間接稅。“間接稅是老百姓承擔的，在這方面，首先就是增值稅改革。比如，營業(yè)稅改增值稅的步伐要加快，另外增值稅稅率要調(diào)低。”
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